废止劳教制度彰显司法保障人权、涉法涉诉信访纳入法治轨道解决、防范冤假错案机制逐步完善、国家司法救助制度已经建立、执法司法公开全面推进……随着一系列带有顶层设计与实践探索相结合的改革举措陆续推出,司法体制改革在重点领域和关键环节向纵深推进。
社区矫正是贯彻宽严相济刑事政策的重要体现。我国全面推行社区矫正工作,建立监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶“三位一体”的社区矫正制度。加强弱势群体的法律帮扶,提供司法救助和法律援助,为贫弱群众撑起法律“?;ど 保撬痉ㄎす奶逑?。
《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》、《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。
细看之下不难发现,财税、土地、户籍、央企薪酬、金融等民间所说的改革“硬骨头”,都在中央深化改革小组讨论的范围之内。
十八届三中全会吹响了深化社会体制改革的号角:紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。
一系列事关群众切身利益的改革举措密集出台:逐步减少特长生招生学校和招生比例;建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度;改革工商注册登记制度,降低创业门槛,激发创业活力;大病保险试点今年6月底前要实现全国覆盖,防止因病致贫;全面放开建制镇和小城市落户限制……
党的十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,推进生态环境?;ち煊蚋母?。在改革目标上,要致力于推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化,通过深化改革,使生态环境?;さ闹贫群吞逯苹聘涌蒲?、更加完善,实现生态环境治理制度化、规范化、程序化;不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平,不断提高环保部门的履职能力和社会各方参与能力。在改革的主攻方向和着力点上,要建立和完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制,以及配套的环境影响评价体制、环境执法体制和环境监测预警体制。
各级文化部门加强统筹协调,推动公共文化服务顶层设计。2014年3月,由文化部牵头成立的国家公共文化服务体系建设协调组举行第一次全体会议,标志国家层面的公共文化服务协调机制正式运转,中央25个部门合力“啃”十八届三中全会提出的促进基本公共文化服务标准化均等化这块“硬骨头”。
简政放权让政府更好归位,让市场更大发力。2014年,文化部将11项市场主体准入前置审批项目,一次性改为后置审批;做好行政审批项目取消、下放后的衔接和指导;开展江浙沪文化市场一体化建设课题研究,探索建设现代文化市场体系的路径和蓝图。