不动产统一登记制度启动在即


	不动产统一登记，是由2013年11月20日召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到国土资源部一个部门。


	2014年4月国土部：不动产登记工作领导小组成立
	4月2日，据国土资源部网站消息，为加快建立和实施不动产统一登记制度，加强组织领导和统筹协调，积极稳妥推进各项工作，国土资源部办公厅日前正式印发关于成立不动产统一登记工作领导小组的通知，胡存智任不动产登记工作领导小组组长。


	2014年3月国土部：用3年时间全面建立不动产统一登记制度
	3月26日，国土部部长姜大明在不动产登记工作第一次部际联席会议上指出，将用3年左右时间全面建立不动产统一登记制度;用4年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。


	2014年3月不动产统一登记条例年内实施
	国土资源部副部长胡存智22日说，确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院，年内出台实施。建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是我国产权管理体制机制的一项重大改革。近日公布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》进一步明确，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。


	2014年3月国土部:不动产统一登记6月出台
	2014年3月10日，国土资源部部长姜大透露6月会提出不动产统一登记条例。姜大明说，将启动不动产土地登记制度，以落实物权法，今年将建立不动产登记部际联席会议制度，增设机构加挂牌子，并于6月提出不动产统一登记条列，建立不动产信息平台。同时要严守18亿亩耕地红线。


	2014年1月中央今年推动不动产统一登记
	2014年伊始，推进不动产统一登记的步伐加速。1月21日，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》（以下简称《通知》）。国土资源部被赋予“指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记工作”的职责。


	2013年12月国土资源部:明年将建立不动产登记信息管理平台
	国土资源部中国土地勘测规划院副院长周建春日前表示，国土资源部将在2014年研究起草《不动产登记条例》。


	2013年12月不动产统一登记制度推进:国土部将负责指导监督
	近日召开的国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担。据悉，国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。此举显然意味着不动产统一登记制度进入了实质性的快车道。


	2013年11月国土部：着手建立国家不动产统一登记工作机构
	2013年11月21日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第17次部长办公会，贯彻落实国务院第31次常务会议精神，研究不动产统一登记工作。

　　建立不动产登记信息管理基础平台，有三项基本功能：第一，明确不动产权利的归属和内容，维护不动产权利人的合法权益；第二，提高不动产交易效率；第三，?；ど埔獾谌?，维护不动产交易安全。这将对房地产调控产生重大影响，但不动产统一登记制度的推进仍面临比较大的阻力。
　　首先涉及到个人私有财产或者隐私，人们不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也担忧个人财产信息泄漏。另外一个阻力是人为因素，一些地方或部门属于拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，所以大多不愿主动配合联网工作。

1、部分城市缺乏电子化的信息管理

　　结合目前住房信息联网的情况来看，单就城市而言，很多中小城市本身的信息化工作还没有完成，甚至还没有建立起电子化的管理，大量的信息是纸质的，怎么联网呢？
　　
　　就算是几十个大城市，信息化工作虽然完成了，但也存在一个大问题，就是各地在发展房地产信息系统的时候，是各自发展，他们的信息系统是不同的，里面设计的数据参数也不一样。比如一些，你设置32个项，他设置10个项，很乱，而联网的话，必须做到信息数据的标准都是统一的。

2、系统整合缺陷

　　各个地方自己也有几个系统，比如登记是一个系统，商品房销售是另一个系统，这些系统之间怎么整合？
　　
　　从国外的情况来看，登记制度通常都是统一的。比如德国，虽然是一个联邦制国家，但登记也是统一的，不是各搞各的，因为这是一项全国性的制度。也就是说，我在北京买房子，跟我在陕西一个县城买房子，要求的材料和程序应该是一样的，适用统一的程序；不能说，我在这里买房子提交的材料是10个，到那里就是15个。


	不动产统一登记条例六月推出，经济学家马光远表示媒体关注应在“统一”上，这是基础信息建设工作的一部分，为个人信息全国联网，房产税开征都有支撑作用，对官员反腐有一定影响，但并不是针对反腐而出。		“不完整的不动产登记是房产网上销售的巨大障碍”，任志强认为，互联网改变了信息的传递与交流。尽管目前互联网应用于房地产还存在障碍，但将互联网技术运用到房地产市场，这个时间将很快来临。


	不动产登记制度可能在增加市场供应的同时，对抑制房价所起到的作用能有多大？为此，业内的观点并不一致。据了解，在国务院常务会议对不动产登记做出要求以后，SOHO中国董事长潘石屹的话说：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。” 　　另外，1月12日，亚太城市房地产研究院院长谢逸枫观点称，房价是供给者与需求者间讨价还价的过程，可以预见的是在未来中国经济的增长过程中，刚需是主体，保值投资需求、投机需求将会大幅压缩。未来房价是否上涨，则主要取决于供给。


	中原地产首席分析师张大伟分析认为，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统，是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前看一、二线城市的房屋价值动态评估系统都在网签后逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。同样的观点，周毕文也表示，不动产登记制度的确立对房产税将有很多的推进作用。　　同时，赵晓认为：“我相信会有推进作用，如果你要征收房产税，你要搞清楚大家有多少套房子，才有可能真正的实行下来，所以如果不动产的登记能够做好，对房产税这项改革的推动应该说是很好的一个配套。”


	不动产统一登记制度的建立应该是现有房产信息登记的规范化和制度化，未来房产信息的登记和查询等将越来越规范、越来越透明，信息共享程度越来越高，对整个房产市场的信息有一个准确的把握。希望好政策别“打水漂”，最终能起到规范房产交易市场和稳定房价，真正起到预防腐败的监督作用。

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