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【文字实录】　【图片】　【视频】 十一届全国人大五次会议５日９时在人民大会堂开幕 2012年3月5日（星期一）上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。 · 【中国经济】去年我国GDP47.2万亿元 增长9.2％ · 【体制改革】深入推进重点领域改革 · 【民生保障】温家宝提出要切实保障和改善民生 · 【科学教育】深入实施科教兴国战略和人才强国战略 · 【两岸关系】要拓展两岸关系和平发展新局面

关 键 词 我国GDP预期增长目标八年来首次低于8% ２０１２年国内生产总值增长７．５％。这是我国国内生产总值（ＧＤＰ）预期增长目标八年来首次低于８％。 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。 着力扩大国内需求特别是消费需求 着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。 保持物价总水平基本稳定 要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。 促进农业稳定发展和农民持续增收 要促进农业稳定发展和农民持续增收。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。 要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。 推进节能减排和生态环境?；?/a> 发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。 深入实施科教兴国战略和人才强国战略 中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。 把保障和改善民生作为政府工作的重要任务 各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。 大力推进医药卫生事业改革发展 加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面。推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。 巩固调控成果，促进房价合理回归 严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。 加强和创新社会管理 加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力?；韧淄平Ъ芾碇贫雀母铩?/a> 促进文化大发展大繁荣 要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。大力发展公益性文化事业。 深化财税金融体制改革 完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。 抓紧制定收入分配体制改革总体方案 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。 加快推进政府改革 全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。 努力提高对外开放的质量和水平 要保持对外贸易稳定发展。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。

图 片 十一届全国人大五次会议在京开幕 吴邦国主持会议 温家宝作政府工作报告 代表起立唱国歌 全国人大代表在认真听会 记者在人民大会堂采访拍摄 代表抵达天安门广场 天安门广场上的靓丽风景线