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我國首次評(píng)價(jià)省級(jí)政府教育履職情況
2018-06-27 07:21:32 來源: 新京報(bào)
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評(píng)論
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  記者昨日從教育部獲悉,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)向各地派出32個(gè)核查組,對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地核查。據(jù)介紹,這是新中國成立以來第一次,對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  評(píng)價(jià)將每年開展一次

  新京報(bào)記者注意到,在去年6月,國辦就印發(fā)了《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》(簡稱《辦法》),對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)作了解釋。

  《辦法》中表示,對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施,每年開展一次,根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問題,制定年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則。

  這次實(shí)地核查,是地方自查自評(píng)、專家網(wǎng)上評(píng)估、第三方監(jiān)測(cè)和滿意度調(diào)查等一系列對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。

  隨機(jī)訪談等形式核查

  據(jù)介紹,這次實(shí)地核查的內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,各級(jí)各類教育發(fā)展情況,統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況,加強(qiáng)教育保障情況,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等6個(gè)方面、38項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、92個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)。

  核查將采取召開政府見面會(huì),查驗(yàn)檔案資料,核查相應(yīng)省級(jí)責(zé)任部門,抽查有關(guān)市、縣政府及相關(guān)部門和學(xué)校,開展隨機(jī)訪談等形式進(jìn)行。核查中既督政府,也查學(xué)校;既查找問題,也挖掘典型經(jīng)驗(yàn)。

  核查后,將綜合此次工作各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況作出整體評(píng)價(jià),形成國家評(píng)價(jià)年度總報(bào)告、分省報(bào)告,針對(duì)存在問題督促地方限期整改,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將開展“回頭看”和隨機(jī)復(fù)查工作。

  ■ 延展

  省級(jí)政府“教育統(tǒng)籌”問責(zé)力度加碼

  據(jù)中國教育科學(xué)研究院院長田慧生介紹,中國擁有世界上最龐大的教育人口,縣級(jí)政府財(cái)政能力差異較大,各地教情豐富多樣,中央在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上簡政放權(quán),進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任,符合我國中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的趨勢(shì),符合教育治理體系改革的要求。

  “對(duì)省級(jí)政府的教育履職情況建立全面的、常規(guī)性督導(dǎo)制度,是在縣政府教育履職情況常規(guī)綜合督導(dǎo)制度基礎(chǔ)上對(duì)我國督政制度的強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的全覆蓋?!碧锘凵硎?。

  2010年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》就提出“加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌”,明確省級(jí)政府對(duì)各級(jí)各類教育都負(fù)有統(tǒng)籌職責(zé)?!督逃筷P(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》則要求省級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起加大教育統(tǒng)籌的職責(zé)。

  去年印發(fā)的《辦法》,首次全面明確省級(jí)政府的統(tǒng)籌職責(zé)內(nèi)涵,并且明確對(duì)省級(jí)政府的問責(zé)形式。

  《辦法》明確提出督導(dǎo)結(jié)果作為中央政府對(duì)省級(jí)人民政府及有關(guān)部門干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù),并提出國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)可按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,采取適當(dāng)形式對(duì)問題突出的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  “前所未有的問責(zé)力度說明中央政府在完善治理體系上的決心,也反映了中央政府對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。上行下效,依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行問責(zé),將有助于全面提高教育督導(dǎo)的實(shí)效,使督導(dǎo)結(jié)果和建議發(fā)揮應(yīng)有作用?!碧锘凵f。

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