新华社海口10月21日电? 题:三亚市副市长、公安局局长张兆腾:为百姓解难 为公安立信 警民融合一家亲
新华社记者刘邓
“情深似海,百姓本是衣食父母;血浓于水,群众胜若手足兄弟”,横批“警民一家”。这副对联,道出了张兆腾从警34年的感悟:公安机关只有服务好群众,和群众融在一起才有威信。
担任三亚市副市长、公安局局长伊始,张兆腾就从群众最关心的交通难题入手,基本形成以“路长制”为抓手,以“飞鹭支队”为主力,以“警保联控”为延伸,以“为民服务”为主线的打防管控和社会治理“共建共治共享”新机制,有效解决城市交通拥堵等难题,重塑治安好秩序,构建警民和谐关系。
向老百姓最关心的难题动手:推行“路长制+”
三亚是知名的滨海旅游城市,大量游客、“候鸟”涌入导致车流量剧增,道路拥堵,司机怨声载道、游客怨声载道、市民怨声载道。
难题已久,张兆腾下决心解决。人还是那些人,怎么办?张兆腾提出的解决思路是,向整合资源要警力,推行由公安局党委成员、分局和交警领导、各派出所部门负责人担任一、二、三级路长,民警协警担任路管员,各级路长、路管员在执勤中“既管交通、又管治安、兼管服务”的路长制。
三亚市公安局天涯分局局长李杰说,一些干警一开始有抵触情绪:刑警、治安警都去搞交通,社会面怎么控制,自己的任务怎么完成?张兆腾也坦言“推进很艰难”。
为此,2017年12月,张兆腾组建一支450名警力的“飞鹭支队”,24小时屯警街面;同时建立“警保联控”机制,将各酒店、企业以及小区等保安队伍纳入“路长制”,建立群众性治安防范队伍。“联控队员最快60秒到达现场,实现社会治安从‘警情等人’到‘人等警情’的根本性转变,实现社会基本面大范围安全。”三亚市公安局常务副局长徐冰说。
实施“路长制”为核心的警务机制改革以来,群众普遍感觉到三亚道路“拥而不堵”,交通事故处置速度大幅提升,见警率提高。而且“两抢”和刑事盗窃警情同比下降。
创新群众工作形式:把局长办公室延伸到群众中
三亚村民李国亮今年2月在电视上看到公布的张兆腾微信就顺手加了好友。“我当晚发了一条信息过去,反映村里的电动车被偷,没想到,很快就收到回信:你反映的问题,我会关注的?!彼婧蠓绅刂Ф?名队员赶赴村中蹲守,很快将盗贼抓获。
用微信直接联系群众、收集案件线索的做法始于2017年11月,张兆腾对外公布党委成员和中层领导电话微信号,主动建立公安领导直接联系群众的渠道。
公布伊始,群众并不相信,试探的、骚扰的、冷嘲热讽的信息很多,还有单纯加微信认识一下的,“说不定哪天用得上”。
公安成员内部也有反对声音,很多领导都劝张兆腾:“这个口子可不能开,十个中一个不回复,就是事儿,有没有必要惹这个麻烦?”一些干警也不愿意公布,认为公是公、私是私,私人微信公开后分不清哪些是群众哪些是朋友。
张兆腾力排众议?!叭褐诰褪俏颐堑呐笥?,他们想认识我们,其实我们也想认识他们,让他们提供违法犯罪线索。就是要把局长办公室延伸到群众中直接沟通?!闭耪滋谒?。
事实上三亚近期的很多大案要案线索从中而来。如根据群众举报,经过近3个月的缜密侦查,张兆腾率领200多名警力一举将凤凰岛长期存在特大组织卖淫犯罪团伙连根拔起,当场查获团伙成员和违法人员117人,这是三亚历年来破获的最大组织卖淫案件。
坚持做服务树威信:推进警民融合让群众满意
2012年,张兆腾时任万宁市公安局局长。万宁土质好,外省瓜农租地种了七八万亩瓜,但当地人偷盗、阻挠瓜农收获屡禁不止,瓜农对公安意见很大。张兆腾开展“护瓜行动”——向社会承诺,瓜农只要是因为治安问题造成损失,由公安局来赔。公告发出10天后,有位瓜农被盗60个西瓜。按当时的市场价,张兆腾带着公安局全体成员,拿着致歉信,带着现金600块钱,向瓜农致歉赔偿,并通过媒体向社会广而告之。从那以后当地老百姓都说,公安局护瓜动真格,千万别碰,“万宁再没发生过一起涉瓜农案件?!闭耪滋谒?。
到三亚工作后,张兆腾开三亚公安局先例,带领党委成员和相关警种负责人,主动上门到各大酒店、机场、金融机构、学校等召开服务座谈会,收集意见提高服务能力。
张兆腾说,推行路长制更深的用意是以此为契机融合警民关系,把警力从办公室放到路面,最大程度和群众融合起来。在三亚市公安局一楼有一间“荣誉室”,里面用图文方式展示着数百起干警为群众服务的小事?!懊恳桓龉适露际敲窬褐诜瘛⒗星榫嗬氲纳凑?。只要得到群众认可,事儿再小都是公安的荣誉,都请进这个荣誉室。”三亚市公安局党委副书记陈国庆说。
张兆腾在多个场合对干警提出:不要求案件全破、问题全部解决,但对待群众态度要全部都好。要让群众到了派出所就像到家一样,带着问题来,解决问题回,挂着微笑走。
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