新華社北京4月15日電 題：政策組合拳能否給汽車市場“掛擋提速”？
新華社“新華視點(diǎn)”記者魏董華、荊淮僑、何欣榮
發(fā)放補(bǔ)貼、放松限購、新能源汽車購置補(bǔ)貼延長……近期，從中央到地方，針對提振汽車消費(fèi)推出了一系列政策。這些政策將對汽車市場帶來哪些影響？
多部委提促汽車消費(fèi) 十多個城市出臺具體舉措
近期，中央多部委多次提出促進(jìn)汽車消費(fèi)。3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，將今年年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年。
3月26日，商務(wù)部提出，鼓勵各地結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、開展汽車以舊換新等措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。此前，商務(wù)部、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》提出，要積極推動優(yōu)化汽車限購措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。發(fā)改委、公安部、財政部等聯(lián)合提出，要促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。
各地積極響應(yīng)，目前已有廣州、杭州、寧波、南京等十多個城市出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)舉措，主要包括加大補(bǔ)貼力度、增加小客車指標(biāo)等，比如發(fā)放購買新車或新能源汽車補(bǔ)貼、汽車以舊換新補(bǔ)貼、不同形式消費(fèi)券或直接讓利等，有的地方還對消費(fèi)者拍牌進(jìn)行補(bǔ)貼。
到今年年底前，廣州對個人購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼，對置換二手車的，根據(jù)車型給予3000元至6000元補(bǔ)貼。廣東佛山對購買本地車企“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予2000元至5000元補(bǔ)貼。
南昌、寧波、長春等地對消費(fèi)者購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的乘用車并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利，金額在1000元至6000元不等。
在深圳市羅湖區(qū)，消費(fèi)者在當(dāng)?shù)仄囦N售企業(yè)購買單價10萬元以上汽車，可獲贈價值2000元購物卡。
汽車限購城市廣州鼓勵車企補(bǔ)貼消費(fèi)者拍牌費(fèi)用。車企補(bǔ)貼消費(fèi)者拍牌達(dá)到每輛車1萬元的，市財政給予車企每輛車5000元獎勵。官方數(shù)據(jù)顯示，廣州3月份個人拍牌的平均成交價約為1.8萬元。新政策下，消費(fèi)者的拍牌成本將下降一半以上。
還有一些限購城市將增加指標(biāo)，適當(dāng)放松限購。杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室公布，2020年將增加2萬個小客車指標(biāo)。廣州表示要加快推進(jìn)落實(shí)新增10萬個中小客車指標(biāo)額度工作，深圳也表示加快新增汽車指標(biāo)放號。上海增加了牌號拍賣指標(biāo)，貴陽取消了限購，海南取消了新能源汽車限購。
新能源汽車新機(jī)遇引人關(guān)注
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，諸多政策中，新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅延長2年尤其引人關(guān)注，政策下新能源汽車將繼續(xù)保持價格優(yōu)勢，會成為較長時期內(nèi)一個較明顯的增長點(diǎn)。
廣州市社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)副研究員巫細(xì)波表示，對新能源汽車補(bǔ)貼政策的延期表明國家仍將大力并堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
“最近優(yōu)惠政策比較多，買車比較劃算。”在廣州市白云區(qū)的一家大型汽車銷售中心，市民田先生告訴記者，近兩周已經(jīng)去了五六家店，許多品牌的新能源汽車在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還有額外優(yōu)惠，有的能省四五萬元，很有吸引力。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，疫情以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行對汽車行業(yè)整體沖擊較大，其中新能源汽車銷量同比大幅下滑。隨著疫情逐步好轉(zhuǎn)，新能源汽車銷售在逐漸恢復(fù)。3月份，新能源汽車產(chǎn)銷環(huán)比分別增長3.8倍和3倍。
截至2019年年底，我國新能源汽車保有量380多萬輛，充電樁120多萬個。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，續(xù)航能力不足、充電設(shè)施不完善等是當(dāng)前不利于新能源汽車消費(fèi)的主要因素。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇日前表示，目前我國新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競爭，需要繼續(xù)給予支持，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
據(jù)了解，財政部將會同相關(guān)部門出臺新能源汽車購置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場預(yù)期。下一步將研究優(yōu)化獎補(bǔ)政策，支持地方開展充電設(shè)施建設(shè)，盡快改變車多樁少局面，為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華表示，目前，一些充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年全年能完成投資100億元左右，新增公共樁20萬個左右，新增私人樁40萬個左右，公共充電站達(dá)到4.8萬座。
“未來汽車消費(fèi)、出行模式會有很大改變，智能網(wǎng)聯(lián)將是一個大趨勢。”廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)人陳鍵華表示，車聯(lián)網(wǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果能加快推進(jìn)，都將成為汽車消費(fèi)的新熱點(diǎn)，也會給國內(nèi)汽車市場帶來新機(jī)遇。車企應(yīng)抓住機(jī)會，加大創(chuàng)新投入，提升競爭力。
亟待政策細(xì)化落實(shí)
一些汽車廠商表示，受疫情影響，2月份汽車消費(fèi)基本停滯。“隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好，加上近期推出的一系列政策，業(yè)內(nèi)期待二、三季度銷售有明顯回升?！睆V東省汽車電子商務(wù)促進(jìn)會會長熊雙玲說。
中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2月份第一周乘用車日均零售僅811輛，第二周為4101輛，第三周為5411輛，第四周上升至1.65萬輛。3月份，全國汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到142.2萬輛和143.0萬輛，環(huán)比分別增長4.0倍和3.6倍。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月狹義乘用車市場零售104.5萬輛，同比下降40.4%，降幅相較上月提升38個百分點(diǎn)，環(huán)比增長317.5%。
廣州市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展處調(diào)研員唐錫禧表示，目前，潛在的汽車消費(fèi)者比較多，補(bǔ)貼會是比較有效的方式。中金公司研報分析認(rèn)為，短期提振車市需求較為有效的可操作方案是限購放松和以舊換新補(bǔ)貼。
“政策啟動期的拉動效果不一定能迅速顯現(xiàn)?！比珖寺?lián)會秘書長崔東樹建議，除了已有的政策盡快細(xì)化落實(shí)，可以考慮出臺購置稅減免、購車抵個稅等綜合措施。
此外，一些業(yè)內(nèi)人士建議，未來要開拓新的消費(fèi)市場。蔡榮華表示，我國三線以及三線以下城市汽車消費(fèi)潛力比較大，這將成為未來我國汽車消費(fèi)的新增長動力。一家汽車銷售公司負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在汽車廠家都努力在三四線城市擴(kuò)充，推進(jìn)銷售。
市場呼吁進(jìn)一步逐步放松汽車限購，釋放市場潛力。巫細(xì)波認(rèn)為，一些大城市的汽車消費(fèi)長期被限購壓制，疫情之后，居民對安全出行的需求更為強(qiáng)烈，放開后的短期效應(yīng)會最為明顯。（參與采寫：鄭夢雨）
相關(guān)鏈接：
多重政策刺激消費(fèi) 新能源汽車駛?cè)胄戮皻庵芷?/font>
政策助推汽車市場回暖 穩(wěn)消費(fèi)“先鋒”作用顯現(xiàn)
