“注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認互用。”中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》對進一步改進督查檢查考核方式方法提出了明確要求。
《通知》的相關(guān)要求真正戳到了督查檢查考核形式主義問題的要害。督查檢查考核能夠改善干部隊伍作風(fēng)，推動各項政策落地落實，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，是地方抓好工作落實的“指揮棒”。但是，一段時期以來，不少地方使用這根“指揮棒”時出現(xiàn)跑偏。
“指揮棒”務(wù)必精準(zhǔn)，不能過多過濫。但在有的地方，督查檢查考核數(shù)量多、名目多、形式主義的東西多，給基層增加了無謂的沉重負擔(dān)。有的縣一年接受300多次督查檢查，一年的迎檢資料文印費高達十幾萬元，許多基層干部加班加點忙于填寫各類臺賬資料，空耗基層干部的精力，甚至影響了主業(yè)。
“指揮棒”要督在實處、查在“七寸”、考在要害。但有的督查檢查考核卻坐在會議室，“深入”辦公室，緊盯開了幾次會、寫了多少工作日志、記了多少臺賬、拍了多少“留痕”照片，卻不深入基層，不深入群眾，深層次的問題不想找、不會找。
“指揮棒”應(yīng)該是上級幫助下級的“助力泵”。但有的地方通過各種名目，甚至夾帶私貨，用一些沒有必要的督查檢查考核來“責(zé)任下壓”，把責(zé)任“甩鍋”給基層，成為推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁壓力的“避風(fēng)港”。
“指揮棒”要指準(zhǔn)方向，指對方向。但在有的地方，本用來破除形式主義、改進工作促進落實的督查檢查考核，卻浮在表面，重痕跡，輕實績，不僅自身跑偏，還帶偏了基層，導(dǎo)致基層以形式主義應(yīng)對形式主義，產(chǎn)生不良示范，造成惡性循環(huán)。
《通知》指出了關(guān)鍵問題，尤其是“三個轉(zhuǎn)變”抓住了牛鼻子，將對基層減負、干部作風(fēng)改善、治理能力提升帶來明顯幫助。
從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，意味著對基層的督查檢查考核不再唯材料、唯臺賬、唯表格、唯留痕，不再只緊盯著基層干部的工作過程，而是偏重考核工作成效。這能夠有效減少大量針對過程的督查檢查考核，從過去的督查考核泛濫轉(zhuǎn)變?yōu)榭忌?、考精、考重點，為基層切實減輕負擔(dān)。
從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，意味著陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法必須被糾正，浮在表面、做樣子的督查檢查必須被杜絕，這既能有效減輕基層迎檢、陪同的沉重負擔(dān)，也能促使督查檢查沉到一線，找到真問題，發(fā)現(xiàn)好典型，改善干部隊伍作風(fēng)，了解群眾訴求，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，意味著上級不能再一味通過督查檢查把責(zé)任推給下級、甩鍋給基層，既倒逼督查檢查考核要深入基層調(diào)查研究，尋找解決問題的對策，更倒逼上級部門必須承擔(dān)起幫助基層解決問題的職責(zé)，有效切斷以形式主義整治形式主義的惡性循環(huán)。
我們堅信隨著“三個轉(zhuǎn)變”落實落細，整治形式主義工作將不斷取得新成效。(評論員 周楠)
