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积极财政政策是加力提效，减税降费的力度进一步加大，主要是形势发生了变化。今年的形势更为严峻、更为复杂，面临更多的不确定性。在这种非常严峻复杂的形势下，积极财政政策就要加大力度。

今年财政赤字的安排也是超出市场预期。首先，是考虑有没有必要通过赤字扩大来加大支出实行更大强度的刺激政策。其次，我们当前面临着非常复杂严峻的。另外，财政赤字安排要考虑到可持续和防风险的

改善民生是发展的目的。经济发展是为了社会的发展，社会的发展最终是为了人的发展。所以，改善民生毫无疑问是发展的最终落脚点。在财政支出安排上也要体现到人民生活改善。