专访：上合组织地区反恐怖机构将发挥更重要作用-新华网

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　　新华网杜尚别９月１０日电（记者沙达提周良王峰）上海合作组织（上合组织）地区反恐怖机构执行委员会主任张新枫日前在接受新华网记者书面采访时表示，地区反恐怖机构必将在打击“三股势力”、维护地区安全稳定方面发挥更重要的作用。

　　张新枫说，成立１０年来，地区反恐怖机构出台了《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》《上海合作组织反恐怖主义公约》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》等法律文件，为本组织成员国主管机关合作打击“三股势力”奠定了坚实的法律基础。

　　张新枫说，通过联合反恐演习、大型国际活动安保、情报交流会议、打击网络恐怖主义联合工作小组等合作机制的建立，本组织成员国打击“三股势力”的务实合作得到了不断推进和深化。例如一年一度的联合反恐演习，不仅锤炼了各方反恐处突的实战能力，更有力震慑了活跃在本地区的“三股势力”。又如２００８年建立的大型国际活动安保合作机制，６年来启动了２０余次，为确保北京奥运会、上海世博会、哈萨克斯坦世界大学生运动会、符拉迪沃斯托克ＡＰＥＣ峰会和索契冬奥会等众多大型国际活动的安全举办发挥了重要作用。

　　张新枫说，地区反恐怖机构执委会与几乎所有重要国际和地区组织的安全和反恐部门均保持着良好的工作联系。为加强在涉恐情报和反恐经验方面的交流，机构执委会于２０１１年与独联体反恐中心联合举办了以打击国际恐怖主义为主题的研讨会，２０１３年主办了本组织成员国与观察员国打击“三股势力”圆桌会。正是由于地区反恐怖机构１０年来的不懈努力，才使本地区的安全形势在不断出现的各种安全威胁和挑战面前保持了总体稳定可控。

　　张新枫说，近年来，本地区“三股势力”的活动出现了一些新变化，一是更加依赖互联网进行煽动、招募和组织，导致本地区自发性地下恐怖团伙和独狼式恐怖袭击数量迅速上升；二是把南亚、西亚和北非等热点地区当成“练兵场”，将成员派往上述地区参加“圣战”，然后派回原籍伺机从事暴恐活动。

　　张新枫指出，为应对这种新变化，地区反恐怖机构及时采取措施，一是加强对互联网的监控，２０１２年制定了《上合组织成员国主管机关预防和阻止利用或威胁利用电脑网络进行恐怖主义、分裂主义和极端主义活动的共同措施》，２０１３年组建了打击网络恐怖主义联合专家小组。一年来，联合专家小组在建立行动机制、制定工作计划、通报协查涉网线索等方面取得了重大进展。随着工作的不断深入，“三股势力”利用互联网从事各种违法犯罪活动的势头一定会得到遏制。

　　二是加强对热点地区回流的“三股势力”成员的监控。今年伊始，各方主管机关已陆续将本国在热点地区“参战”的“三股势力”成员相关信息通报执委会，并在执委会协调下加强边界管控。今年下半年，地区反恐怖机构还将制定共同措施，通过各方通力合作，把威胁本地区安全稳定的乱源消灭在边界之外。

　　谈到上合组织在阿富汗重建等地区热点问题上应发挥的作用时，张新枫说，上合组织始终致力于维护包括阿富汗在内的本地区和平与稳定，促进发展与繁荣，并发挥着越来越重要的作用，得到国际社会的充分肯定和高度评价。阿富汗走上和平、稳定、发展之路，既需要阿富汗政府和人民的努力，也需要包括上合组织在内的整个国际社会的持续关注和大力支持。

　　张新枫说，上合组织尊重阿富汗的独立、主权和领土完整，支持阿富汗人民为实现“阿人主导、阿人所有”的民族和解、和平重建和国家复兴所作的努力，支持联合国在解决阿富汗问题的国际努力中发挥主导作用。上合组织将积极同阿富汗政府加强合作，为打击恐怖主义、毒品走私和跨国有组织犯罪，维护地区和平与稳定作出不懈努力。

　　上合组织地区反恐怖机构成立于２００４年，是上合组织两个常设机构之一，其执行委员会设在乌兹别克斯坦首都塔什干。