G20杭州峰會必將載入史冊
中外媒體記者在杭州跨貿(mào)小鎮(zhèn)的跨境電商體驗街區(qū)進行體驗式采訪。
新華社記者 徐 昱攝
“在我們共同努力下,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會取得了豐碩成果,畫上了圓滿句號?!?/p>
9月5日晚,伴隨熱烈掌聲,承載各方期待,習(xí)近平主席正式宣布二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人(G20)杭州峰會落下帷幕。
經(jīng)過1天半的熱烈討論,峰會通過了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》,進一步明確了G20合作的發(fā)展方向、目標、舉措,就推動世界經(jīng)濟增長達成杭州共識,為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟描繪愿景。
杭州峰會達成29項成果協(xié)議,收獲了歷次G20峰會最豐富的成果。
凝共識,傳遞共促世界經(jīng)濟增長的積極信號
從設(shè)置議題到溝通協(xié)調(diào),從前所未有的前期籌備到務(wù)實有效的中國行動,中國在加強宏觀形勢研判和政策協(xié)調(diào)的同時,著力加強結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計,為G20峰會取得圓滿成功做了大量工作。
G20成員共同決定,將繼續(xù)加強宏觀政策溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神,凝聚共識,形成合力促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
共識的凝聚,離不開主席國長期以來的耕耘與引導(dǎo)。從設(shè)置議題到溝通協(xié)調(diào),從前所未有的前期籌備到務(wù)實有效的中國行動,中國在加強宏觀形勢研判和政策協(xié)調(diào)的同時,著力加強結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計,為G20峰會取得圓滿成功做了大量工作。
第一次聚焦全球增長中長期動力;第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置;第一次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標體系;第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動規(guī)劃;第一次發(fā)起支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議……不勝枚舉的第一次,在G20歷史上鐫刻下不可磨滅的中國印記。
南非總統(tǒng)祖馬表示,贊賞中方引領(lǐng)二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會聚焦聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等發(fā)展議題,并特別關(guān)注非洲發(fā)展。
潘基文4日在記者招待會上說,中國作為G20輪值主席國作出了杰出貢獻。他強調(diào),推動可持續(xù)發(fā)展“說易行難”,中國推動峰會在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動計劃,這是歷史性的貢獻。
共識的凝聚,離不開各相關(guān)方的積極溝通與協(xié)調(diào)。
20位G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、8位嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、7位國際組織負責(zé)人——出席杭州峰會的各方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負責(zé)人在峰會期間密集開展雙邊和多邊外交活動。一場場外交活動就峰會議題進行多角度磋商探討,推動峰會達成更多共識。
G20平臺,中美兩國之間的互動備受關(guān)注。G20杭州峰會前,習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談,兩國領(lǐng)導(dǎo)人同聯(lián)合國秘書長潘基文共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式。這一舉動被外界視為G20杭州峰會前的成功“暖場”,為G20杭州峰會取得成果作出良好鋪墊。
二十國集團工商峰會9月3日至4日舉行,來自G20成員和嘉賓國1100余名工商界人士與G20成員領(lǐng)導(dǎo)人對話,達成諸多共識,發(fā)布《2016年B20政策建議報告》,為G20杭州峰會提出20項重要政策建議和76條具體措施。
G20峰會前舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤上,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞杭州峰會議程進行廣泛討論,同意在G20框架下就金磚國家共同關(guān)心的全球問題加強協(xié)調(diào)。
西班牙經(jīng)濟部長路易斯·德·金多斯在接受本報記者采訪時表示,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷、增速放緩之時,傳遞了創(chuàng)新增長方式等正確信息,減少不確定性,峰會成果文件傳遞的積極信息將增強各界對世界經(jīng)濟未來發(fā)展的信心。
聚合力,開辟未來經(jīng)濟增長的嶄新航程
各方?jīng)Q心創(chuàng)新增長方式,從根本上尋找世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長之道。各方?jīng)Q心完善全球經(jīng)濟金融治理,提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。各方?jīng)Q心重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎的作用,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。
懷著推動經(jīng)濟增長的共同愿望,應(yīng)對危機挑戰(zhàn)的相同利益,實現(xiàn)共同發(fā)展的相同憧憬,在杭州峰會會場,與會領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題,就加強宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式,更高效的全球經(jīng)濟金融治理,強勁的國際貿(mào)易和投資,包容和聯(lián)動式發(fā)展,影響世界經(jīng)濟的其他突出問題等議題展開討論,取得了實實在在的成果。
首次圍繞創(chuàng)新采取行動,通過《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》,一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式,為世界經(jīng)濟開辟新道路,拓展新邊界;制定創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議,提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力……各方?jīng)Q心創(chuàng)新增長方式,從根本上尋找世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長之道。
首次把綠色金融議題引入G20議程,峰會決定深化普惠金融、綠色金融、氣候資金等領(lǐng)域合作;在深化稅收合作方面,建立了實施稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項目的包容性框架,并設(shè)立治理實體;核可G20反腐敗追逃追贓高級原則,同意在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心;……各方?jīng)Q心完善全球經(jīng)濟金融治理,提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。
出臺《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》,實現(xiàn)G20貿(mào)易投資政策合作機制化,共同制定《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,出臺全球首個多邊投資規(guī)則框架《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》……各方?jīng)Q心重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎的作用,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。
我們把發(fā)展置于二十國集團議程的突出位置,共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,并制定了行動計劃;發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》,制定創(chuàng)業(yè)行動計劃,承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效……各方?jīng)Q心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展,讓二十國集團合作成果惠及全球。
英國首相特蕾莎·梅在峰會閉幕后的新聞發(fā)布會上表示,杭州峰會上,各方領(lǐng)導(dǎo)人共同致力于反對貿(mào)易保護主義,并將采取更多努力鼓勵所有企業(yè)特別是中小企業(yè)從全球貿(mào)易中受益。
促轉(zhuǎn)型,切實助力G20機制發(fā)展完善
各方認識到發(fā)揮好G20國際經(jīng)濟合作主要論壇作用的重要性,認為G20有必要進一步從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型,從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。
二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)舉行10屆,正處在關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點上。杭州峰會,各方認識到發(fā)揮好G20國際經(jīng)濟合作主要論壇作用的重要性,認為G20有必要進一步從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型,從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。
梳理杭州峰會的關(guān)注點,中長期議題的增加與取得的成果正是對G20轉(zhuǎn)型最有力的推動:結(jié)構(gòu)性改革正由虛轉(zhuǎn)實,G20制定了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標體系;創(chuàng)新的涵蓋領(lǐng)域從科技創(chuàng)新擴展至發(fā)展理念、體制、機制等全方位多領(lǐng)域創(chuàng)新;在既有的“引領(lǐng)世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長”的G20核心任務(wù)當(dāng)中加入“包容增長”,增加發(fā)展議題的權(quán)重,推動G20總體任務(wù)的變化……
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對本報記者表示,經(jīng)濟治理和轉(zhuǎn)型是一個過程,此次峰會提出了明確的目標,為G20未來發(fā)展定方向、定目標、定任務(wù)、定計劃。
美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會閉幕后的發(fā)布會上表示,在各國領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下,G20的地位得到提升,它已成為世界主要經(jīng)濟論壇,有助于在全球經(jīng)濟復(fù)蘇過程中采取進一步的行動加強全球經(jīng)濟增長。
一個行動勝過一打綱領(lǐng)。如今,共識已經(jīng)達成,任務(wù)已經(jīng)明確。以杭州峰會為新起點,G20再度出發(fā)。期待各方繼續(xù)共同努力,積極落實和推進杭州峰會各項成果,引領(lǐng)世界前進步伐,帶動全球發(fā)展潮流,為實現(xiàn)人類共同繁榮和進步作出更大貢獻。
(記者趙成、王新萍、胡澤曦、暨佩娟、邢雪、杜一菲)
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