【專家談】G20杭州峰會(huì):中國(guó)智慧助力全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理
兩天議程滿滿的G20杭州峰會(huì)結(jié)束了,留給全球深刻印象的,除了《最憶是杭州》驚艷世界的表演,更是峰會(huì)上中國(guó)智慧對(duì)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理的貢獻(xiàn),G20峰會(huì)標(biāo)志著中國(guó)已從西方主導(dǎo)的國(guó)際體系的外圍進(jìn)入中心,并貢獻(xiàn)自己的智慧,在全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
首先,通過(guò)主辦此次峰會(huì),中國(guó)為近兩年來(lái)已嚴(yán)重動(dòng)力不足的G20注入一劑強(qiáng)心劑。近期全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng),增速總體放緩,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,包括美國(guó)在內(nèi)的各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)G20的需求度下降,G20峰會(huì)所起的效果不再明顯。此次中國(guó)通過(guò)自己強(qiáng)大的辦會(huì)能力和作為全球經(jīng)濟(jì)主要引擎的強(qiáng)大支撐,重新凝聚和激活了G20,使此次峰會(huì)在內(nèi)容和機(jī)制建設(shè)等方面都取得了實(shí)質(zhì)性的成果。
其次,中國(guó)力促G20從應(yīng)對(duì)危機(jī)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變。G20首腦峰會(huì)始于2008年,主要是應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的金融危機(jī)。此次G20,中國(guó)力促機(jī)制從應(yīng)對(duì)危機(jī)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,從周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策改革轉(zhuǎn)型,以期通過(guò)該機(jī)制穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)、提升全球治理、改革全球秩序來(lái)應(yīng)對(duì)全球增長(zhǎng)新動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和全球可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全球合作下的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理。
再次,中國(guó)提出了務(wù)實(shí)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良方?!叭齻€(gè)共同”——共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系,共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理,將成為今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合治理的行動(dòng)準(zhǔn)則。同時(shí),中國(guó)將率先垂范,創(chuàng)新發(fā)展方式,挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能。通過(guò)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新道路,拓展新邊界。
第四,邀請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家參與是此次杭州G20峰會(huì)的又一大亮點(diǎn)。在此次峰會(huì)的參會(huì)國(guó)中,發(fā)展中國(guó)家的數(shù)量達(dá)到了歷屆之最,老撾、乍得、哈薩克斯坦和埃及等國(guó)作為觀察員參加峰會(huì),增加了G20峰會(huì)上聲音的多樣性和代表性。中國(guó)在峰會(huì)上代表發(fā)展中國(guó)家發(fā)出了促進(jìn)現(xiàn)有國(guó)際體制改革的最強(qiáng)音,通過(guò)峰會(huì)中發(fā)展中國(guó)家的集體協(xié)作,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更為公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
最后,中國(guó)在峰會(huì)上展示了自己擱置單一國(guó)家具體爭(zhēng)議,聚焦全球共同關(guān)心問(wèn)題的新形象。目前西方國(guó)家制裁俄羅斯,G20的很多國(guó)家或面臨領(lǐng)土糾紛或面臨貿(mào)易紛爭(zhēng)。峰會(huì)上,中國(guó)引領(lǐng)G20國(guó)家將自己面臨的問(wèn)題擱置一邊,推動(dòng)參與國(guó)著力思考自由貿(mào)易、全球金融合作、宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、落實(shí)氣候協(xié)議等全球議題,發(fā)揮了新興大國(guó)的作用,展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
G20杭州峰會(huì)是一次被深深打上中國(guó)印記的全球治理峰會(huì),是中國(guó)智慧推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效治理的一次有益嘗試。(作者崔戈系大連理工大學(xué)亞太與全球戰(zhàn)略研究中心副主任)