新華社德國慕尼黑2月16日電(國際觀察)慕安會凸顯跨大西洋矛盾
新華社記者喬繼紅 朱晟
2月16日,在德國慕尼黑,德國總理默克爾在慕安會上發(fā)言。 在德國南部城市慕尼黑舉行的第55屆慕尼黑安全會議進入第二天。 新華社記者逯陽攝
第55屆慕尼黑安全會議(慕安會)15日至17日在德國南部城市慕尼黑舉行??绱笪餮箨P(guān)系成為各方討論和關(guān)注的焦點之一。
正如美國前副總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理朱莉安娜·史密斯在慕安會會刊上發(fā)文所說,美歐關(guān)系不僅復(fù)雜,且充滿分歧。
矛盾一:伙伴關(guān)系
德國國防部長馮德萊恩在開幕式上發(fā)表講話時說,德國一直致力于在北約內(nèi)部建立“真正的伙伴關(guān)系”。她認為,北約不僅是軍事聯(lián)盟,也應(yīng)該是政治聯(lián)盟。
不過,美國總統(tǒng)特朗普卻在北約軍費等問題上向歐洲盟友發(fā)難。他多次指責歐盟“占美國便宜”,稱歐洲國家接受北約安全保護,對北約的投入?yún)s太少,歐洲各國應(yīng)將軍費開支增加到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。
分析人士認為,這些表態(tài)將美歐矛盾公開化,給跨大西洋伙伴關(guān)系再添傷痕。
目前在智庫新美國安全中心擔任兼職研究員的史密斯認為,美國對歐政策成為歐洲當下面臨的主要外部挑戰(zhàn)之一。
本屆慕安會上,馮德萊恩在回應(yīng)增加軍費開支時說,德國認同2%的要求,但也要講求實際,量力而行。英國國防大臣威廉姆森則表示,歐洲國家增加軍費開支,“不是為了美國,而是為了一個更好的歐洲”。
矛盾二:歐洲團結(jié)
面對美國帶來的挑戰(zhàn),歐洲國家對防務(wù)一體化以及加強團結(jié)的意愿愈加強烈。
2017年,歐盟成員國簽署了“永久結(jié)構(gòu)性合作”防務(wù)合作協(xié)議(PESCO),在歐洲防務(wù)一體化上邁出重要一步。今年1月,德法簽署《亞琛條約》,著重強調(diào)兩國合作和推動歐洲一體化建設(shè),發(fā)出重振“德法軸心”影響力的信號。
馮德萊恩說,歐洲已經(jīng)找到走向防務(wù)一體化和更強大未來的正確路徑,未來需要有能力獨自應(yīng)對危機。為此,歐洲各國需要團結(jié),需要在武器出口等諸多安全問題上統(tǒng)一立場。
對于歐洲團結(jié)和一體化,美國似乎并不樂見。美國國務(wù)卿蓬佩奧上任伊始曾就歐盟前景做出悲觀論斷。他說,基于規(guī)則的國際秩序正在失效,歐盟就是其中一個。
歐洲對外關(guān)系委員會專家彼得·布拉斯說,特朗普政府并不關(guān)心歐洲的團結(jié),而是試圖利用歐洲內(nèi)部分歧,甚至想加深這些分歧。
矛盾三:伊核協(xié)議
美歐在伊朗核問題全面協(xié)議問題上同樣矛盾明顯。馮德萊恩在慕安會開幕式講話中說,在伊核協(xié)議上,北約應(yīng)該統(tǒng)一立場,并盡量保留協(xié)議的核心內(nèi)容。
分析人士指出,英法德等歐洲國家想維持伊核協(xié)議,并不愿意像美國那樣,通過制裁與外交高壓手段脅迫伊朗就范。
美國副總統(tǒng)彭斯曾在多個場合公開指責英法德三國與伊朗建立開展貿(mào)易的專門機制,并敦促歐洲盟國與美國保持同一立場。
史密斯說,伊核協(xié)議是美歐合作的標志性成果,美國卻從中退出,這對歐洲來說無疑是“打臉”。而更讓歐洲氣憤的是,特朗普宣布退出伊核協(xié)議時,美歐雙方官員已經(jīng)就修訂伊核協(xié)議談判5個月之久。
美國時事專欄作家弗雷德·卡普蘭認為,美國政府堅持全盤否定伊核協(xié)議令跨大西洋關(guān)系日益疏離。
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