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　　2018年5月3日，生态环境部就大气污染防治问题约谈了山西省晋城、河北省邯郸和山西省阳泉3市政府主要负责同志，并同步暂停3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。

　　约谈指出，根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚方案》），晋城、邯郸、阳泉等3市没有完成确定的空气质量改善目标。存在主要问题：

　　一是没有完成空气质量改善目标。生态环境部近期对京津冀及周边地区“2+26”城市空气质量改善目标完成情况进行了评估考核。结果显示，2017年10月至2018年3月，“2+26”城市PM2.5平均浓度为78微克/立方米，同比下降25%；重污染天数为453天，同比下降55.4%。两者均超额完成任务目标。但晋城、邯郸、阳泉3市没有完成《攻坚方案》确定的空气质量改善任务目标，对区域大气污染防治带来不利影响。根据评估考核结果，2017年10月至2018年3月，晋城市PM2.5平均浓度下降3.7%，未完成下降10%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中排名倒数第一；邯郸市PM2.5平均浓度下降15.7%，未完成下降20%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第二；阳泉市PM2.5平均浓度下降12.2%，未完成下降15%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第三。

　　二是大气环境污染问题较多，工作不够到位。从原环境?；げ孔橹亩嗦侄讲檠膊榍榭隹?，晋城、邯郸、阳泉3市问题较多，工作仍然存在明显的薄弱环节。

　　晋城市是“2+26”城市中唯一PM2.5浓度和重污染天数均未完成改善目标的城市。秋冬季攻坚期间，原环境?；げ壳炕讲楣卜⑾指骼嗷肪澄侍?819个，问题数量在“2+26”城市中高居第一。特别是2018年3月督查巡查发现，晋城高平市、泽州县部分钢铁、铸造企业未落实重污染天气应急停产要求，一些燃煤小锅炉“清零”不到位，大气环境污染问题突出，相关工作没有到位。

　　邯郸市于2017年8月曾因强化督查交办问题整改不力而被原环境?；げ抗继?，但进入秋冬季以来，原环境?；げ慷讲檠膊榉⑾秩泄ひ灯笠荡笃肪惩怀鑫侍?1个，其中，超标排放问题6个，在线监测数据弄虚作假问题2个，未安装治污设施问题9个，治污设施不正常运行问题4个，无论是问题数量还是严重程度在“2+26”城市中均位居前列。同时，全市重污染天气应急响应不到位，河北广奥玻璃装饰工程有限公司、邯郸市方圆桶业有限公司等多家企业未落实停、限产要求，多个建筑工地未落实停工要求。

　　阳泉市在原环境?；げ孔橹亩讲檠膊橹蟹⑾值拇笃肪澄廴疚侍馐拷隙?，整改较慢，特别在大气污染治理攻坚行动中工作前紧后松。与2017年第四季度相比，2018年第一季度全市PM2.5平均浓度上升超过30%，攻坚行动韧劲不足，导致工作被动。此外，督查还发现，全市粉尘污染问题十分突出，企业无组织排放现象多发频发，物料露天堆放，煤炭不按要求棚化仓化，日常洒水降尘措施不到位等问题比较普遍。

　　约谈明确，3市要制定整改方案，并在20个工作日内报送生态环境部，并抄报相关省级人民政府；即日起生态环境部暂停3市新增大气污染物排放建设项目的环评审批（涉及民生及节能减排项目除外），省市两级环境?；げ棵判枰窖细衤涫?。

　　约谈要求，晋城、邯郸、阳泉3市要切实提高认识，按照打好污染防治攻坚战，特别是打赢蓝天保卫战的要求，进一步压实责任，强化措施，确保有关问题整改到位，确保大气污染治理决心不变，目标不降，力度不减，不断改善大气环境质量。

　　约谈会上，晋城、邯郸、阳泉3市政府主要负责同志均作了表态发言，表示诚恳接受约谈，正视问题，举一反三，完善机制，确保责任到位，工作到位，措施到位，切实打赢蓝天保卫战。

　　生态环境部有关司局负责同志，华北督察局负责同志，河北省环保厅、山西省环保厅有关负责同志，晋城、邯郸、阳泉等市政府有关负责同志参加了约谈。

　　生态环境部致函山西 山东 河南启动实施量化问责工作

　　山西省晋城市攻坚期间PM2.5平均浓度下降3.7%，仅完成任务目标的37%，任务目标完成率在“2+26”城市中排名倒数第一。同时，生态环境部2018年3月督查巡查发现，晋城高平市、泽州县，山东省菏泽郓城县，河南省开封杞县问题数量较多，工作落实不力，符合《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》的问责情形。为此，生态环境部致函山西、山东、河南三省人民政府，要求对有关责任人实施量化问责。

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责任编辑： 陈俊松