新华社成都5月12日电? 题：灾难与进步——汶川大地震后十年四川应对“大灾”的足迹

　　新华社记者杨三军、胡旭、张海磊

　　今天，是汶川大地震10周年的日子，也是我国第10个防灾减灾日。

　　10年前，“5·12”汶川大地震突袭。10年间，四川又相继发生芦山地震、茂县山体高位垮塌、九寨沟地震等重大自然灾害。

　　在党和政府坚强领导下，在全国人民大力支援下，灾区广大干部群众夺取了一个又一个救灾斗争的胜利。

　　灾后救援：应急力量“拧成一股绳”

　　“5·12”汶川大地震，给灾区群众生命财产造成巨大损失。一方有难、八方支援，各方救援力量书写了可歌可泣的动人篇章。

　　“灾难突发，首要的是最大限度抢救人的生命?！痹斡脬氪ǖ卣鹁仍乃拇ㄊ“踩本仍富又行闹魅魏罱魉?，“与死神赛跑，快速、有序、高效是关键?！?/p>

　　去年8月8日，7.0级强震突袭九寨沟，6万多人身陷灾区。四川抗震救灾指挥部坚持生命至上、救人第一。边“地毯式”搜索被困和失踪者，边全力疏散滞留人员。

　　“21个小时，1万多辆车，6万多人的大转移，秩序井然?！彼拇ò硬刈迩甲遄灾沃葜菸榧橇踝髅魉?。

　　四川省公路规划勘察设计研究院副院长蒋劲松，曾在汶川大地震后徒步前往映秀勘察交通受损情况，途中险象环生。

　　“去年发生的茂县山体高位垮塌，我们很快就通过无人机实现垮塌体3D模型构建，为灾情研判和科学抢险提供了有力支撑?！苯⑺伤?，应急技术装备今非昔比。

　　汶川大地震后，四川建成了省市县乡四级综合减灾救灾应急指挥体系，应急力量“拧成一股绳”。同时，坚持以防为主、防灾救灾相结合，推动实施了425个防灾减灾项目。

　　恢复重建：科学统筹灵活施策

　　汶川大地震后，面对规?？涨?、难度空前的“世界性重建难题”，党中央、国务院果断作出启动对口支援机制、“一省帮一重灾县”的重大决策。

　　援建省市纷纷提出把灾区作为自己的一个“特殊县”，着眼灾区的提升与发展，把规划作为科学重建的重要依据，“5＋2”“白加黑”，与灾区干部群众携手奋战。

　　震后三年，四川累计实施援建项目3668个，援建金额达784亿元，灾区住房条件和教育、卫生、交通等公共服务保障水平得到全面提升。

　　2013年，四川芦山县发生“4·20”强烈地震。在总结汶川重建经验基础上，结合芦山地震实际，中央授权四川探索一条“中央统筹指导、地方作为主体、群众广泛参与”的重建新路。

　　责任“催生”担当，地方主体责任凸显。一项项贴近实际的创新机制应运而生：出台农房重建强制性设防标准；异地设立“飞地园区”；开展省内对口援建……

　　灾区群众的智慧也得到激发。房屋重建有群众代表组成的“自建委”；项目的效果评价有群众代表、人大代表等组成的“评议团”；重建完成后有“自管委”……三年后，四川交出了一份优秀“答卷”。

　　四川省社科院副院长郭晓鸣说，新机制在芦山地震、九寨沟地震等大灾的恢复重建中得到成功实践和落实，地方主体责任直通“最后一公里”，有效激发了灾区的内生动力，重建工作方向准、措施活、统筹快、效率高。

　　振兴发展：全面小康路上不掉队

　　恢复重建仅仅是一个新起点。住上新房子，还要让灾区群众过上好日子，全面小康的路上不掉队。

　　新时代，要有新气象、新作为。在新发展理念指引下的灾区振兴发展，正走出一条绿色发展之路。

　　在汶川地震灾区，青川的茶产业、北川的电子商务、汶川的生态旅游……如今，四川39个重灾县的城乡居民可支配收入，分别是震前（2007年）的2.8倍和3.7倍。

　　芦山地震三年重建任务基本完成后，四川及时出台《关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见》。

　　芦山所在的雅安市迅速落实，加快发展动能接续和转换，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走“绿而美、绿变金”的发展振兴之路。新材料、清洁能源、生态经济等成为重要支柱。

　　去年九寨沟地震发生仅3个月，四川省政府印发的《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》明确提出，科学重建、绿色重建，把地质灾害的防治作为生命工程，建设世界旅游目的地。

　　灾难已经过去。如今的巴蜀大地，正放飞梦想，砥砺前行?。ú斡氩尚醇钦撸貉畹?、萧永航、董小红）

【纠错】

责任编辑： 王萌萌