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人民日?qǐng)?bào)民生三問:貧困殘疾人 幫扶咋精準(zhǔn)
2018-06-26 09:07:04 來源: 人民日?qǐng)?bào)
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  原標(biāo)題? 貧困殘疾人 幫扶咋精準(zhǔn)

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  貧困殘疾人是困難群體中的貧中之貧、困中之困, 幫扶更需精準(zhǔn)施策。目前,貧困殘疾人群體在增收、教育、照護(hù)等方面存在迫切需求,亟須有針對(duì)性的幫扶。

  業(yè)內(nèi)人士建議,未來應(yīng)強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障,加大建檔立卡貧困家庭重度殘疾人的醫(yī)療救助;逐一解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題;綜合施策,加快落實(shí)貧困重度殘疾人的托養(yǎng)照料服務(wù)。

  扶貧無盲區(qū),對(duì)癥需精準(zhǔn)。殘疾人群體是扶貧工作短板中的短板,如何精準(zhǔn)施策、更有效地幫扶,關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)大局。目前,貧困殘疾人群體規(guī)模有多大?需要哪些幫扶?如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧?記者就此采訪了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國殘聯(lián)副理事長程凱。

  問

  貧困殘疾人

  到底有多少

  記者:精準(zhǔn)幫扶可以事半功倍,真正有效解決殘疾人群體的切實(shí)困難。近年來,殘疾人扶貧工作投入了多少努力?取得了哪些進(jìn)展?

  程凱:黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人扶貧工作,尤其是黨的十八大以來,貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)迎來重大歷史機(jī)遇。

  一是進(jìn)一步被納入國家扶貧開發(fā)大局,并重點(diǎn)推進(jìn)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出:加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。國家有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列政策文件,可以說,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設(shè)計(jì)基本完成。

  二是貧困殘疾人數(shù)量逐年減少。在地方各級(jí)黨委政府的有力扶持下,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”得到較好落實(shí)。5年來,有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困,家庭生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善,300多萬有勞動(dòng)能力和意愿的貧困殘疾人通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)掌握了1門以上的勞動(dòng)技能,44.5萬貧困殘疾人家庭通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,住房條件得到明顯改善,8.3萬貧困殘疾人通過康復(fù)扶貧貸款支持,有效緩解了生產(chǎn)資金短缺的困難。

  三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務(wù)院制定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(下稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”)制度、殘疾兒童康復(fù)救助制度,其中“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度已在全國所有行政區(qū)劃內(nèi)建立,2100萬人次殘疾人從中受益,“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”已成為當(dāng)前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

  “十二五”前,全國貧困殘疾人的數(shù)量還有近千萬,隨著精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的不斷深入,貧困殘疾人數(shù)量逐年減少,特別是黨的十八大以來,每年都有百萬左右貧困殘疾人出列。

  經(jīng)核實(shí)比對(duì),截至2017年底,國家建檔立卡貧困殘疾人的數(shù)量仍有281萬多人。這些貧困殘疾人中,一是重度殘疾人占比大。殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人就有152萬,占到了貧困殘疾人總數(shù)的54%。二是分布分散。深度貧困地區(qū)占比高,非深度貧困地區(qū)插花分布的貧困殘疾人也不少。三是致貧原因既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素造成的“困”。貧困殘疾人由于環(huán)境的障礙,自身發(fā)展能力弱,收入來源有限,家庭支出大,是典型的支出型貧困,是特殊困難群體中的貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉瓊
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