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大江奔來 看綠意盎然——深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展述評
2018-08-18 07:25:58 來源: 人民日報
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  大江奔流,晝夜不息。

  橫貫東中西,長江干流綿延6300多公里。長江經(jīng)濟(jì)帶11省市經(jīng)濟(jì)總量占全國比重超45%,人口比重逾40%。

  “長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,使母親河永葆生機(jī)活力?!薄爱?dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。”2016年1月5日,習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)。

  吹響新號角,踏上新航程。兩年多來,長江經(jīng)濟(jì)帶各省市貫徹落實“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”要求,堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

  20多個日日夜夜里,記者隨“大江奔流——來自長江經(jīng)濟(jì)帶的報道”主題采訪團(tuán)沿江采訪,感人心正齊,見攻堅正酣。

  謀全局,爭主動

  三峽庫區(qū),重慶巫山,全縣3000多平方公里的國土上,沒有一家化工污染企業(yè)。

  巫山的底氣,源自對生態(tài)的堅守?!熬G色發(fā)展是大局,決不能讓污染企業(yè)進(jìn)巫山、染長江?!?/p>

  這里是長江上游。如今在重慶人的心目中,身居上游,就要強(qiáng)化“上游意識”,擔(dān)起“上游責(zé)任”,體現(xiàn)“上游水平”。加快建設(shè)山清水秀美麗之地,是重慶發(fā)展的重要定位。

  “絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!”鏗鏘之聲宣示堅定意志,沿線省市深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,謀全局,爭主動。

  “沒有赤水河,就沒有茅臺酒。”茅臺集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹說,公司上新的生產(chǎn)線前先上環(huán)保項目,并出資幫扶上游貧困山區(qū)建設(shè)垃圾收集處理設(shè)施?!笆刈o(hù)好赤水河,酒香才能飄得更遠(yuǎn)?!?/p>

  理念是行動的先導(dǎo)。長江支流赤水河畔,越來越多的釀酒企業(yè)主動參與生態(tài)保護(hù)。

  “晚動不如早動,早動早主動?!蓖瑯幼屓诵牢康霓D(zhuǎn)變來自沿線群眾。

  烏江水面,漁民們拆除網(wǎng)箱,雖然蒙受損失,卻由衷感嘆“這次做對了”。

  江西武寧縣長水村,盧家村小組第十九次修改家訓(xùn),加了8個字:尊重自然、保護(hù)環(huán)境。放下砍刀,拿起廚刀,開辦民宿?!翱礃洳豢硺洌P(guān)鍵能持續(xù)?!贝迕癖R育明不再砍樹,照樣致富。

  江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春教授向記者表示:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,生態(tài)環(huán)境保護(hù)里邊蘊含著無限的新需求?!?/p>

  事實也證明,共抓大保護(hù)并不影響發(fā)展速度。今年上半年,長江經(jīng)濟(jì)帶11省市中,10個省市的經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平,其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%的增速位列前三。

  環(huán)保進(jìn),污染退

  長江的水在哪?在江,更在山。

  船行上游,郁郁蔥蔥,靠的是加法。天然林保護(hù)、退耕還林,讓長江上游持續(xù)增綠。

  金沙江畔,坐落著云南玉龍納西族自治縣石鼓鎮(zhèn),萬里長江在這里拐出“第一彎”??蛇@里的過往歲月著實難挨,旱季怕風(fēng)沙,雨季怕洪水。

  7年時間,石鼓鎮(zhèn)林工站站長和朝明帶著同事們在江邊種活柳樹4萬多棵。柳樹駐守的金沙江畔,曾經(jīng)肆虐的風(fēng)沙已經(jīng)低頭。

  長江岸線屬于誰?曾經(jīng)分布許多工廠、碼頭,如今重又還江。

  化工清零,岸線整治,做的是減法,讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線。

  曾經(jīng),長江湖北宜昌段200多公里的岸線上,分布著總長上千公里的沿江化工管道,并形成宜昌第一個產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)。2016年,宜昌痛下決心,向“化工圍江”宣戰(zhàn):沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)3年全部“清零”!

  “保護(hù)長江責(zé)任重大,生態(tài)環(huán)保是我們的‘必答題’,不是‘選擇題’?!币瞬形饕?fù)責(zé)人表示。

  退的是化工企業(yè),進(jìn)的是環(huán)保事業(yè)。2017年,長江宜昌段水質(zhì)從Ⅲ類提升到Ⅱ類,長江、清江等重要河流的國家地表水考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

  湖南岳陽城陵磯新港區(qū),11.9公里的長江岸線上,曾密布著15家碼頭經(jīng)營單位、47個泊位。湖南堅決推進(jìn)長江岸線保護(hù),去年全面關(guān)停39個非法砂石碼頭,收回岸線10余公里。

  上海崇明三島之一的長興島上,700多畝生態(tài)林將青草沙水庫與生活生產(chǎn)區(qū)隔離。這片相當(dāng)于10個杭州西湖大小的水域,給一半以上的上海人口提供了清潔飲用水源。

  2017年2月,上海制定出臺《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,不搞大開發(fā)理念更堅決,綠色發(fā)展導(dǎo)向更鮮明。崇明設(shè)立了全市最高的綠色發(fā)展門檻,一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,另一方面引導(dǎo)本島產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)域。

  離青草沙水庫不遠(yuǎn),就是長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū),孵化后順流而下的中華鱘幼魚將在此停留數(shù)月,適應(yīng)咸潮后,游向海洋。

  “中華鱘的保護(hù)應(yīng)該是在整條長江里,而不只是某個保護(hù)區(qū)?!遍L江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)管理處處長劉健期盼這一天能早日到來。“長江生態(tài)好不好,不是人說了算,而是魚說了算?!?/p>

  建機(jī)制,促協(xié)作

  共抓大保護(hù),“共”字很關(guān)鍵。

  今年初,云貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。此前的2013年6月,3省簽訂了跨界流域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議。

  護(hù)好一江水,勁往一處使,上下游省份聯(lián)動護(hù)江漸成趨勢。

  新安江上,安徽、浙江的環(huán)保監(jiān)測人員每月都會在兩省交界處共同提取水樣,再分別帶回檢測,其結(jié)果關(guān)系到億元資金走向。自2012年兩省試點建立生態(tài)補償機(jī)制以來,新安江流域每年的總體水質(zhì)都為優(yōu),安徽省黃山市也因此順利拿到生態(tài)補償資金。

  2016年以來,長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃政策體系不斷完善,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及10個專項規(guī)劃印發(fā)實施,超過10個涉及多領(lǐng)域的政策文件出臺實施。由長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、沿江11省市參加的長江經(jīng)濟(jì)帶“1+3”省際協(xié)商合作機(jī)制全面建立;長江下游4省市、中游3省和上游4省市分別建立省際協(xié)商合作機(jī)制,為區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供保障。

  探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,越來越多的資本、技術(shù)等要素正向保護(hù)長江生態(tài)集聚。

  “江邊裝個充電寶,船靠港口掃一掃,方便快捷又環(huán)保,能耗成本都變少?!焙显狸柍橇甏壐劭?,使用岸電系統(tǒng)的貨船船長鄧德明說,過去船舶??扛劭跁r使用柴油機(jī)發(fā)電,噪音大、污染環(huán)境,現(xiàn)在用電,方便又環(huán)保。

  政府負(fù)責(zé)關(guān)停取締排污企業(yè),清溪谷公司負(fù)責(zé)修復(fù)生態(tài)濕地。四川瀘州市納溪區(qū)引入企業(yè)參與環(huán)保,不僅拓寬了資金渠道,也減輕了后續(xù)養(yǎng)護(hù)壓力。

  “以前,你跟我說這清溪河還能變清,我想都不敢想?,F(xiàn)在還真是近在眼前了,污染企業(yè)已經(jīng)關(guān)了幾年,濕地邊的竹子正在長高?!奔{溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民強(qiáng)村村民龍廷友說。

  “你從雪山走來,春潮是你的風(fēng)采。你向東海奔去,驚濤是你的氣概……”——“功成不必在我,功成必定有我”,一張藍(lán)圖繪到底,讓母親河永葆生機(jī)活力。(記者 楊文明 程 晨 郭舒然 孫 超)

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