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山東濟南:容錯免責(zé)正向激勵讓擔(dān)當(dāng)干部競相出彩
2018-09-13 21:29:08 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社濟南9月13日電 題:山東濟南:容錯免責(zé)正向激勵讓擔(dān)當(dāng)干部競相出彩

  新華社記者王志

  近年來,山東省濟南市大膽進行制度創(chuàng)新,率先建立容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理等“四位一體”工作機制,給干事創(chuàng)業(yè)者吃了“定心丸”。同時,強化正向激勵,破解干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,共提拔重用市管干部357人,175名好干部、152個好團隊得到表揚獎勵。通過為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠,激勵擔(dān)當(dāng)作為干部競相出彩。

  容錯免責(zé)為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁

  “只要敢擔(dān)當(dāng)、重實干,就沒有翻不過的‘火焰山’。容錯免責(zé)機制讓干部干事更有干頭,百姓更有盼頭?!睗鲜姓虑饏^(qū)雙山街道三澗溪村黨總支書記高淑貞說。

  三澗溪村曾是有名的“落后村”,高淑貞上任后,將黨員群眾擰成一股繩,不僅解決修路通水棘手難題,更帶領(lǐng)村民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和集約型工業(yè)園區(qū),吸引72家企業(yè)入駐,全村80%的青壯年就近就業(yè),村民人均年可支配收入達到2.6萬元,村集體年收入260余萬元。高淑貞由此被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者,成為列席黨的十九大的優(yōu)秀村書記。

  當(dāng)前,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面對“三期疊加”和改革“深水區(qū)”,在一些黨員干部中存在“三怕”情緒:一怕改革創(chuàng)新冒風(fēng)險,不如當(dāng)個“太平官”;二怕干得越多越出錯,不如當(dāng)個“逍遙官”;三怕嚴抓嚴管“得罪人”,不如當(dāng)個“老好人”。

 ?。玻埃保赌暌詠?,濟南市率先出臺支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理4個實施辦法,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部兜底撐腰。

  濟南市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹,干部在工作中出現(xiàn)失誤和錯誤,只要符合“法律法規(guī)沒有明令禁止,符合中央大政方針和省、市黨委政府決策精神,按照實際情況經(jīng)過民主決策,沒有為自己、他人或單位謀取私利”4項條件,相關(guān)問責(zé)機構(gòu)開展容錯免責(zé)調(diào)查核實,符合容錯情形的,在干部選拔使用、個人考核評價等方面不受影響。

  對經(jīng)查核受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的,濟南市及時通過適當(dāng)方式為其澄清和正名。

  賞罰分明讓“干好干壞不一樣”

  2016年2月?lián)螝v城區(qū)華山街道社會事務(wù)科科長的謝允崗,負責(zé)轄區(qū)4個村的整村拆遷。面對眾多拆遷難題,他撲下身子踏實干事,攻堅克難,圓滿完成拆遷任務(wù),拆遷面積160余萬平方米,村民動遷數(shù)達8789人。

  由于工作實績突出,群眾基礎(chǔ)較好,謝允崗雖然正科級任職年限不滿3年,但今年1月他被破格提拔為華山街道社區(qū)服務(wù)中心主任(副處級),成為濟南市干部破格提拔“第一人”。

  濟南市樹立“實在實干實績”的用人導(dǎo)向,制定干部破格提拔辦法等系列制度,提出了破格提拔干部的12種情形,破除了阻礙優(yōu)秀干部脫穎而出之“格”,鼓舞了干勁。

  針對以往年度考核“優(yōu)秀輪流當(dāng)”“好壞一個樣”等問題,濟南市制定《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運用實施辦法(試行)》,突出獎優(yōu)罰劣、賞罰分明,制定35條具體獎懲措施,讓干得好的得提拔、得表彰,讓干得不好的丟位子、丟面子。

  濟南市將年度考核結(jié)果與干部進退留轉(zhuǎn)直接掛鉤,對“好”班子,其市管干部可優(yōu)先提拔重用,中層干部提拔市管職務(wù)可重點傾斜;對“優(yōu)秀”干部,近3年內(nèi)均為“稱職”以上、其中兩次以上“優(yōu)秀”的,可優(yōu)先提拔重用或破格提拔。

 ?。玻埃保纺暌詠恚瑵鲜泄蔡岚沃赜檬泄芨刹浚常担啡?,“憑實績立身”的理念深入人心。

  正向激勵讓干部競相出彩

  為讓實干者實惠,濟南市探索建立干部正向激勵機制,堅持政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵,激勵各級干部沖鋒在前、勇挑重擔(dān)、競相出彩。

  燕柳小學(xué)是歷下區(qū)的熱點學(xué)校,辦學(xué)空間卻非常緊張。2017年初上任歷下區(qū)教育局局長的顧朝霞,面對教學(xué)場地不足等難題,主動當(dāng)起“包掛人”,經(jīng)過幾輪艱苦談判,終于拿下學(xué)校隔壁的閑置樓院,增加了360個學(xué)位和11間功能室,問題迎刃而解。

  隨后,顧朝霞打出調(diào)整招生方案、增加教育資源、設(shè)立彈性學(xué)區(qū)等“組合拳”,短短一個月就啃掉學(xué)位不足的硬骨頭,全區(qū)近2萬名孩子全部順利入園入學(xué)。顧朝霞成為濟南市“出彩型”好干部的代表之一。

  在生活上,濟南市通過提高基層干部工資福利待遇、落實干部體檢和帶薪年休假等制度,讓實干者有歸屬感和心靈依托;在精神上,對實干者高看一眼、厚愛一層,讓社會對他們充分認同、更加推崇;在經(jīng)濟上,通過建立獎勵制度、打破利益分配“大鍋飯”,讓實干者勞有所得、功有所獎。

  一花獨放不是春,百花齊放春滿園。今年7月1日,濟南市對175名擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部、152個擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好團隊給予命名表揚、記功獎勵。

  山東省委常委、濟南市委書記王忠林說,通過“四位一體”工作機制,鼓勵和引導(dǎo)廣大黨員干部當(dāng)好“明白人”“帶頭人”“清白人”“健康人”,真正使擔(dān)當(dāng)、負責(zé)、作為的價值觀在干部隊伍中落地生根,積聚起敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰俊?/p>

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 邱麗芳
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