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基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案二審稿凸顯保基本、強(qiáng)基層、大健康理念
2018-10-22 21:08:06 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京10月22日電(記者田曉航)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案22日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議進(jìn)行第二次審議。該法是衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律,旨在落實(shí)憲法關(guān)于國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人民健康的規(guī)定。

  十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議2017年12月對(duì)該法草案進(jìn)行初次審議后,常委會(huì)組成人員和各方面普遍認(rèn)為,制定該法對(duì)于保障和實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高公民健康水平,推進(jìn)健康中國建設(shè),具有重要意義,同時(shí)也提出了修改完善的意見建議。

  為進(jìn)一步體現(xiàn)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及,草案二審稿提出,公民依法享有從國家和社會(huì)獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱的現(xiàn)狀,草案二審稿明確,國家采取多種措施,優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,提高基層服務(wù)能力。

  為增強(qiáng)醫(yī)改有效措施的制度剛性,草案二審稿規(guī)定,國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度;國家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。

  針對(duì)問題疫苗案件暴露的突出問題,草案二審稿增加規(guī)定,國家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范生產(chǎn),符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn),保證安全有效。國家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。

  為落實(shí)“大健康”理念,草案二審稿提出,將公民主要健康指標(biāo)的改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。此外,草案二審稿還增加了不少健康促進(jìn)措施:國家加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題預(yù)防和治理,組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境問題有關(guān)的疾病;國家建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度;加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)服務(wù),普及科學(xué)健身知識(shí)和方法。

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