保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远——人大代表和干部群众热议监察法草案

　　新华社北京3月16日电? 题：保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远——人大代表和干部群众热议监察法草案

　　新华社记者

　　制定监察法，是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署，对于创新和完善国家监察制度，以法治思维和法治方式开展反腐败工作，意义重大、影响深远。

　　连日来，围绕监察法草案，全国人大代表认真审议，广大干部群众热切关注。大家表示，要以制定监察法为契机，全面深化国家监察体制改革，继续在依法履职、纪法贯通、法法衔接、行使职权和完善配套法规制度上下功夫，探索构建权威高效的体制机制，保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远。

　　坚持正确政治方向，加强党对反腐败工作的集中统一领导

　　作为一项重大政治改革，国家监察体制改革的目标是，整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　全国人大代表、青海省西宁市检察院公诉处处长沙沨认为：“制定监察法，最关键的是严格遵循党中央确定的指导思想、基本原则和改革要求，把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则，贯穿立法全过程?！?/p>

　　全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才说，通过立法把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把制度优势转化为治理效能?！敖⒌惩骋涣斓枷碌墓曳锤芄ぷ骰?，有利于完善党和国家的自我监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从而更好地加强和改进党的领导，提高党的执政能力和执政水平?！备咝虏潘怠?/p>

　　“监察法草案进一步强化了党对反腐败工作的集中统一领导?！比舜蟠怼⒃颇鲜〖嗖煳被嶂魅温娇』?，“通过制定监察法，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于创新和完善国家监察制度，实现立法与改革相衔接，以法治思维和法治方式开展反腐败工作具有重大意义。”

　　甘肃省委党校教授曹建民认为，监察法草案体现了全面从严治党的要求，把党对反腐败工作的集中统一领导机制，用国家法律形式固定下来，为我们党长期执政、依法执政，永葆先进性和纯洁性，实现党和国家长治久安，提供了坚强法治保证。

　　提高党和国家的监督效能，建立中国特色监察体系

　　权力必须受到制约和监督。在我国，80%的公务员和超过95%的领导干部是共产党员，这就决定了党内监督和国家监察具有高度内在一致性，决定了实行党内监督和国家监察相统一的必然性。

　　全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮说，监察法实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，让监督向基层深化延伸，打通对公权力监督的“最后一公里”，让人民群众切实享受到全面从严治党和全面依法治国的成果。

　　“完善我国监督体系，既要加强党内监督，又要加强国家监察?！弊魑幌呒图旒嗖旄刹?，浙江省三门县监察委主任王仲媚认为，“成立监察委员会，并与党的纪律检查机关合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制，为实现党和国家长治久安走出一条中国特色监察道路。”

　　“制定监察法，进一步构筑完善的监察制度体系，是探索中国特色监督制度的重大创新之举?！比舜蟠怼⒑笔〖嗖煳被嶂魅瓮趿⑸饺衔?，监察法是监察体制改革试点工作的宝贵经验和社会集思广益的结晶。制定监察法，是规范和保障权力有效运行，加强外部对监察机关执法活动监督的新探索。

　　吉林省德惠市人民法院院长袁中山说：“制定监察法，通过立法方式保证依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，将党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，不断提高党和国家的监督效能?！?/p>

　　深化国家监察体制改革，推动反腐败斗争向纵深发展

　　人大代表和干部群众表示，要以这次制定监察法为契机，全面深化国家监察体制改革，深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利迈进。

　　“监察法是反腐败国家立法，是深化监察体制改革、推动改革向纵深发展的有力助推器?！绷绽矗笾菔⊙睾油良易遄灾蜗丶嗖煳魅窝詈Ｓ⑼üチ险嫜凹嗖旆ú莅傅哪谌?，了解相关重要精神。她认为：“以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场，是党心民心所向。制定监察法，构建起集中统一、权威高效的监督体系，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障，确保反腐败工作在法治轨道上行稳致远?！?/p>

　　全国人大代表和广大干部群众认为，正在审议的监察法草案和赋予监察委员会宪法地位，充分体现我们党坚定不移地把反腐败斗争进行到底的决心和意志，是民心所向、民意所归。

　　河北世纪方舟律师事务所律师潘珂骅说，监察法草案表决通过后，深化监察体制改革才真正进入深水区。如何依法依规行使职权、实现人员力量在政治上思想上行动上高度融合、将监察职能向基层延伸、实现国家监察体制改革和司法体制改革有机对接等，都需要不断深化探索实践。

　　内蒙古党校党史党建教研部主任孙杰认为，要以制定监察法为契机，尽快建立健全相关实施细则，进一步加强监察法与其他法律之间、监察委与其他国家机关之间、监察工作与司法工作之间的有效衔接，不断提高惩治腐败的效率，使国家监察体制改革向纵深推进。

　　“要扩大监察体制对社会的影响力?！比舜蟠?、天津市宁河区委书记王洪海说，要进一步加大对监察法、监察改革、监察体制的宣传，以监察队伍为先锋，在社会上营造一股新风，让公职人员对公权力充满敬畏，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，锻造优良党风政风，形成风清气正的政治生态。（记者：姜潇、字强、孟含琪、梁建强、马剑、李鲲、王大千、王博、甘泉、汪军、王靖、杨帆）