政府工作报告中的“硬承诺”传递三大信号

　　新华社北京3月7日电 题：政府工作报告中的“硬承诺”传递三大信号

　　新华社记者康淼、凌军辉、王成

　　今年政府工作报告含“金”量很高，除了有关民生的数字指标“抓人眼球”外，报告更是作出了一系列包含“务必”“一定”“必须”“确保”“决不”等表述的“硬承诺”，不说空话、不留余地，传递出三大信号。

　　信号一：“减”去负担，“加”出活力

　　报告指出，实施更大规模的减税?！叭繁Ｖ饕幸邓案好飨越档汀！薄叭繁Ｋ行幸邓案褐患醪辉??！薄敖衲晡癖厥蛊笠堤乇鹗切∥⑵笠瞪绫＝煞迅旱Ｓ惺抵市韵陆?。”

　　这份减税降费的“硬承诺”直击当前实体经济的痛点和难点，彰显公平和效率，目的是让企业有明显的获得感。全国政协委员、中国社科院副院长高培勇说，近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的体现，也是今年普惠性减税与结构性减税并举发力的目标。

　　报告还指出，着力缓解企业融资难融资贵问题?！扒惺凳怪行∥⑵笠等谧式粽抛纯鲇忻飨愿纳?，综合融资成本必须有明显降低。”

　　全国人大代表、宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇说，一方面通过定向降准等手段引导金融机构扩大信贷投放，精准支持实体经济；另一方面通过清理规范收费等让融资成本明显降低?！罢饨行Щ航馄笠堤乇鹗切∥⑵笠档淖式鹄?，让融资环境更加公平?！?/p>

　　减负担，加活力，添信心。

　　全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非说，报告提到“民营经济”“民营企业”“民间资本”“民间投资”“小微企业”多次?！肮腋裼笠低瞥鲆幌盗懈母锞俅耄悦裼笠档闹С质凳翟谠??！?/p>

　　信号二：“托”抬民生，“托”起希望

　　报告指出：“今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减?！薄拔颐且×ξ褐诰燃苯饫?、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢?！薄案母锿晟葡丶痘静屏ΡＵ匣?，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题?！?/p>

　　报告对于民生支出浓墨重彩：中央财政教育支出安排超过1万亿元，居民医保人均财政补助标准增加30元，大病保险报销比例提高到60%……全国人大代表、甘肃省卫生健康委主任郭玉芬认为，报告直接抓住百姓生活中的具体痛点、难点，提出实招、开出“处方”。

　　民生实招还有很多，如“要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬”“让用户切实感受到网速更快更稳定”“我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望”……

　　“硬承诺”背后是政府要过“紧日子”。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右……

　　信号三：规范律己，实绩说话

　　报告指出，政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置?！凹峋隹朔既氩蛔加南窒??！薄凹峋鲋卫矶嗤芳觳椤⒅馗醇觳?。”“决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。”

　　“硬承诺”需要政府“硬作为”。报告对政府行为做出一系列强制性规范，对监管者也要强监管、立规矩，态度坚决、不留余地。

　　全国人大代表、福建省律师协会名誉会长洪波说，在一些领域，个别执法者在执法过程中滥用手中的权力，避重就轻、优亲厚友，潜藏腐败风险，影响公平、开放、透明营商环境的打造?！氨ǜ婕岢治侍獾枷?，坚决向执法领域的丑恶现象说不，减少执法过程中的人为干预。”

　　报告还指出，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

　　政府带头讲诚信守契约，市场才会形成诚信公平的竞争环境。全国工商联副主席、TCL集团股份有限公司董事长李东生代表认为，只要平等?；?、公平竞争，就能够增强民企信心，增加市场活力。