新华社上海2月19日电（记者周琳）记者19日从上海市科委获悉，上海出台“新十条”科技应急措施，再推快速启动应急攻关专项，实施经费包干、首功奖励制，面向全球悬赏揭榜，提供科研资源开放共享、“零接触”“不见面”等服务保障，优先提名科技奖励，强化科研安全和诚信等，助力“科技抗疫”。
根据这一应急措施，上海将围绕病毒溯源与流行病学、致病机制与治疗靶点、检测试剂与快速筛查、新药（疫苗）研发与快速制备、临床诊疗风险防范与标准制定、大数据与公共卫生决策支撑，以及相关应急体系和能力建设等方向，开展应急科技攻关。这些方向可采取自上而下、一事一议的决策机制，通过定向择优或定向委托等方式确定项目承担单位，快速响应、快速筹备、快速启动项目。
相关部门从四个方面为快速攻关提供保障：一是“悬赏揭榜制”，根据快速检测、临床诊治、疫苗和药物研发等的技术需求，凝练悬赏标的，向全球招募揭榜者，对完成目标取得实效的胜出者给予奖励。二是“项目专员制”，指派专人跟踪应急专项进展，负责督促、协调等工作，确保人员物资调配、临床试验、审批等环节的无缝衔接。三是“首功奖励制”，对于提前完成研发任务、成果在临床获得应用、为疫情防控做出突出贡献的项目，给予奖励。四是“经费包干制”，对应急攻关项目的经费，不设开支科目比例要求，允许项目承担单位自主使用。
为更好地支持科研，上海功能型平台、重点实验室、工程中心、专业技术平台等各类科研基地，优先向参与疫情防控的企业和科研单位提供开放共享服务。疫情防控所需的重大仪器设备，凡财政资金购置的，除按上海仪器共享规定实施共享外，由上海市科委根据实际需要，统一协调使用。同时上海启用新版科技管理系统，实行项目申报、评审、立项等主要业务的在线操作，实现全流程“无纸化”“零跑腿”“零接触”，提供高效、安全、便利的服务和保障。
