新华社北京9月2日电 题：以改革开放为动力 以新格局打造新优势——解读中央深改委第十五次会议发出的信号
新华社记者韩洁、刘开雄、何欣荣
“推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。”习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议重要讲话中，对进一步深化改革开放提出新要求，为我国加快形成新发展格局指明了方向。
专家表示，此次深改委会议释放重要信号：构建新发展格局，要继续用足用好改革这个关键一招，实行更高水平开放，以此为动力打造新格局下的国际合作和竞争新优势。
构建新格局是“事关全局的系统性深层次变革”
习近平总书记在此次会议上强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。
中国人民大学副校长刘元春说，构建新发展格局具有坚实的历史基础、理论基础和实践基础，是党中央顺应时代要求作出的战略部署，是我国步入高质量发展阶段、解决新时期面临的各种中长期问题的重要战略举措。
刘元春分析，2008年国际金融?；岳?，为适应外部环境变化，我国相继提出扩大内需和推进供给侧结构性改革战略，可以说过去十多年已经在向以国内大循环为主体转变。
“目前我国人均GDP已达1万美元，正处于跨越中等收入陷阱，全面向世界经济强国、现代化强国迈进的关键时期?！绷踉核担毕赂丛佣啾涞墓市问频贡莆颐墙徊阶蚬谑谐≈鞯嫉墓窬醚贰?/p>
习近平总书记在讲话中强调，当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。
“以国内大循环为主体，不断释放内需潜力，关键要畅通阻碍循环的堵点和断点?！逼栈赖乐泄紫醚Ъ摇⒅醒氩凭笱Ы淌谡爬袂淙衔夜ψプ」└嘟峁剐愿母镎庖徽铰苑较?，进一步推进营商环境改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断增强国内大循环的活力。
国内大循环本质仍是开放的循环
新发展格局强调以国内大循环为主体，是否意味着对外开放不再重要呢？
“当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、?；ぶ饕逄?，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战。”面对一些质疑和担忧，此次会议给出了明确回答。
张礼卿认为，新发展格局意味着，在市场机制作用下，我国最终产品的供求均衡将主要通过国内市场来实现，同时通过参与和利用国际产业链、国际贸易和国际金融活动，有效促进这一供求均衡的实现。
“国内大循环必须要与国际大循环相互配合、相互促进、相互协调，两者不是非此即彼的关系。”刘元春说，国内大循环本质上仍是一个开放的循环，只是它以满足内部需求作为出发点和落脚点，不断挖掘内部市场潜力，并通过持续对外开放，用中国内需大市场带动全球经济复苏。
作为中国国际进口博览会的举办地，上海正在建设国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。今年上半年，上海实到外资102.8亿美元，在去年增长13.9%的基础上继续增长5.4%。
“连续两年参加进博会后，我们感受到中国市场的魅力，并将中国区总部升级为亚太地区总部，未来还将持续加大在华投资?！泵拦渭湃蚨禄嶂飨媸紫葱泄俾笪暗滤怠?/p>
国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春说，中国既拥有强大的制造能力，也拥有庞大的消费市场，同时还拥抱经济全球化?！拔颐墙找媲看蟮墓谑谐∈幼饕恢终铰宰试?，成为中国推进更高水平对外开放的底气和力量所在。”
凝聚改革力量 以高水平开放打造新优势
面向未来，此次会议传递出坚定不移深化改革开放的重要信号，旨在为构建新发展格局提供强大动力。
专家认为，当前，经济全球化遭遇逆流，促使我们更多反思国内经济的结构性问题，倒逼国内改革加速，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。
“唯有畅通国内大循环，才能更好联通国内和国际市场，更好利用两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续发展?！敝泄缈圃菏澜缇糜胝窝芯克芯吭毙炱嬖ㄋ?。
从5月《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》发布，到6月《海南自由贸易港建设总体方案》印发；从2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减，到此次会议审议通过《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》……
这些新部署背后，我国正努力把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。
面向未来，我们将置身更复杂的外部环境。实行更高水平开放的同时，统筹好发展和安全至关重要。
中银证券全球首席经济学家管涛认为，既要集中精力做好自己的事情，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，也要把握好矛盾运动规律，着力补短板锻长板，增强应对风险挑战的竞争能力和斗争本领，打造我国国际合作和竞争新优势。
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