新華社北京7月4日電 熱點前瞻:日朝能否最終實現(xiàn)首腦會晤
新華社記者
日本外務(wù)省自7月1日起設(shè)立專門處理朝鮮事宜的獨立部門“東北亞第二課”。共同社報道,為促成日朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤和綁架人質(zhì)問題的解決,“東北亞第二課”將負(fù)責(zé)與朝方進行事前協(xié)調(diào)、磋商等工作。
在美朝領(lǐng)導(dǎo)人6月12日在新加坡會晤后,日本首相安倍晉三積極評價會晤成果,并且表現(xiàn)出欲與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩直接對話的姿態(tài)。那么,安倍采取這一姿態(tài),有何考量?日朝首腦會晤最終能否實現(xiàn)?
背后有盤算
安倍急切推動日朝首腦會晤,首先是要與美國保持步調(diào)一致,防止在解決半島問題進程中被排除在外。日本《朝日新聞》認(rèn)為,隨著韓朝峰會、美朝峰會的舉行,半島局勢朝著和平方向發(fā)展,安倍政府不得不改變原本“壓力一邊倒、制裁一邊倒”的立場,將既有施壓路線轉(zhuǎn)換到與朝對話的軌道之上。
其次,日本國內(nèi)因素起到重要作用。對于安倍政府來說,國內(nèi)森友、加計學(xué)園等丑聞不斷發(fā)酵,對其形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響。目前安倍內(nèi)閣支持率雖較谷底時期有所回升,但仍不夠理想,安倍亟需利用外交成績擺脫在內(nèi)政中的不利處境。
分析人士指出,隨著今年9月自民黨總裁選舉日益臨近,僅依靠美、韓等國斡旋解決日本聲稱的朝鮮綁架人質(zhì)問題并不能帶給安倍足夠的政治資本,因此安倍不得不積極謀求實現(xiàn)日朝首腦會晤。
日本輿論猜測,安倍可能在9月中旬出席在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟論壇,或在9月下旬出席紐約聯(lián)合國大會時與金正恩會面,但目前金正恩并未確定是否出席這兩項活動。日本政府還傳出安倍可能在8月訪朝,但分析人士認(rèn)為,這一方案實現(xiàn)難度更高。
改善阻礙大
分析人士指出,日朝雙方在朝鮮綁架人質(zhì)、歷史等問題上存在分歧,這對兩國關(guān)系取得實質(zhì)性突破構(gòu)成障礙。
朝鮮2002年承認(rèn)上世紀(jì)七八十年代綁架一批日本人,隨后送回5名遭綁架人員,歸還一些遺骸遺物。日方要求朝方就更多失蹤日本人的下落給出說法,但朝方堅稱“綁架問題”已經(jīng)解決。
日本政府一直強調(diào),解決朝鮮綁架人質(zhì)問題是日朝邦交正?;那疤幔絼t堅稱“綁架人質(zhì)問題已經(jīng)解決”。在這一問題上,日朝兩國主張南轅北轍。日本官房副長官西村康稔此前表示,日朝雙邊關(guān)系現(xiàn)狀令雙方很難在短時間內(nèi)就首腦會晤達成一致。
日本筑波大學(xué)名譽教授進藤榮一告訴記者,“朝鮮綁架人質(zhì)問題”不應(yīng)成為日朝對話、建立新關(guān)系的障礙,日本政府應(yīng)該改變策略。
日本立教大學(xué)特任教授西谷修表示,要想建立新的日朝關(guān)系,日本仍面臨不少困難:首先,對朝鮮來說,主要談判對象是韓美兩國,日本完全被排除在外,手中沒有主動權(quán);其次,安倍政權(quán)此前并未對韓朝和解提供任何支持,反而一直強調(diào)對朝施壓,并把半島緊張局勢作為軍事行動和軍擴的借口。
強硬留余地
朝鮮《勞動新聞》6月29日發(fā)表評論說,在對日關(guān)系上,朝方依然秉持一貫的立場,即日方首先應(yīng)深刻反省過去侵略和殖民罪行并向朝鮮人民真誠道歉,只有這樣才可能改善雙方關(guān)系。
評論稱,對于日方反復(fù)提及的“綁架問題”,朝方觀點也是一貫而明確的,即這一問題已經(jīng)在2002年得到解決,日方不應(yīng)將此問題作為雙方會談的議題。對于日本對朝提倡持續(xù)制裁與施壓政策,朝方也表現(xiàn)出強烈不滿,要求日方改變對朝敵視態(tài)度。
朝方評論雖然語氣強硬,但仍留有余地。朝方提醒日本,現(xiàn)在是朝日關(guān)系改善的良機,朝方的條件已經(jīng)擺出,就看日方以怎樣的行動予以回應(yīng)。
朝中社3日晚發(fā)表評論文章,重申朝方立場,即日本政府應(yīng)放棄對朝敵視政策、不談“綁架問題”、徹底就歷史問題向朝鮮人民謝罪,同時呼吁日本不要錯過當(dāng)前清算歷史的絕佳機會。(參與記者:王可佳、程大雨、吳強)
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