新華社內(nèi)羅畢1月24日電（記者楊臻　丁蕾）聯(lián)合國(guó)環(huán)境署24日發(fā)布全球首份環(huán)境法治評(píng)估報(bào)告。報(bào)告指出，盡管過(guò)去40年來(lái)全球環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)不斷完善、相關(guān)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，但執(zhí)法不力的趨勢(shì)加劇了環(huán)境威脅。

　　報(bào)告說(shuō)，自1972年以來(lái)，在國(guó)際方面的支持和幫助下，各國(guó)簽訂了1100多項(xiàng)環(huán)境協(xié)定，并制定了許多環(huán)境法律框架。但未能全面實(shí)施和執(zhí)行這些法律，已成為阻礙各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、減少污染和防止大范圍物種和棲息地喪失的重大挑戰(zhàn)之一。

　　聯(lián)合國(guó)人權(quán)與環(huán)境問(wèn)題特別報(bào)告員戴維·博伊德表示，這一報(bào)告解釋了為什么近幾十年來(lái)環(huán)境法發(fā)展呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢(shì)、但污染和生物多樣性喪失以及氣候變化等問(wèn)題持續(xù)存留的謎團(tuán)。如果環(huán)境法治不能得以加強(qiáng)，享有健康環(huán)境的基本人權(quán)將無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

　　報(bào)告指出，導(dǎo)致執(zhí)法不力的因素包括政府機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)不佳、機(jī)構(gòu)能力薄弱、獲取信息渠道不通、腐敗和公民參與受限等。

　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境署代理執(zhí)行主任喬伊斯·姆蘇亞說(shuō)：“我們擁有法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制來(lái)可持續(xù)地管理環(huán)境。政治意愿是確保相關(guān)法律得到準(zhǔn)確執(zhí)行的關(guān)鍵。”

　　報(bào)告還指出，自1972年以來(lái)各國(guó)在環(huán)境法治領(lǐng)域取得令人欣喜的進(jìn)展，包括88個(gè)國(guó)家將健康環(huán)境權(quán)寫(xiě)入憲法，另有65個(gè)國(guó)家從憲法層面對(duì)環(huán)境保護(hù)做出明確規(guī)定。

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