新华社北京5月25日电 题：美举措影响总体可控 我国将坚定不移推进制造业高质量发展——工信部副部长王志军就美对我新一轮加征关税影响答记者问
新华社记者张辛欣
近日，美方启动对约2000亿美元中国输美商品加征25%关税，并以“国家安全”为幌子，突然发布针对中国华为等公司的限制交易令，这一系列行为让全球哗然。
美方对我国企业和产业的“围堵”“封锁”是否会“奏效”？如何看待新一轮加征关税对我国制造业的影响？工信部副部长王志军近日接受了新闻媒体联合采访。
加征关税对我国制造业影响总体可控
记者：美方新一轮加征关税会对我国制造业产生何种影响？
王志军：据统计，对美约2000亿美元出口商品占2018年我对美出口额的41.8%，但只占我对外总出口额的8%。在一定程度上，加征关税会导致企业经营成本增加、竞争力下降和订单减少，但目前看影响总体上是可控的。
也应看到，在受到约2000亿美元加征关税影响的企业中，外资企业数量约占50%。其中很多外资企业是美国企业，这些美国企业的产品很大部分的市场是美国?？梢运担拦诱鞴厮靶形?，影响的不仅是中国企业和消费者的利益，也伤害美国企业和消费者的利益，更危及全球产业链和供应链的安全。
记者：美方称，对中国商品加征关税将导致一些企业从中国搬迁到其他亚洲国家，一些美国企业还将搬回美国。请问您怎么看？中国如何应对加征关税对产业链带来的负面影响？
王志军：当前，确实有一些企业从中国搬迁或转移到其他地区，有的是因劳动力成本上升等做出的选择，有的则是出于企业全球经营布局的考虑。我们一直尊重企业的自主选择，鼓励企业根据自身情况做出决策。
应当看到，中国已形成较为完备的基础设施、配套产业体系，营商环境不断优化，新技术新业务应用活跃，消费市场正在升级，前景广阔，依然是全球最具吸引力的投资目的地。
今年1至4月，我国制造业实际利用外资同比增长11.4%。包括特斯拉、巴斯夫在内的一些企业正加大对我国的投资力度。这充分显示了外国投资者对我国经济的坚定信心。我国一如既往欢迎外国企业来华投资，我们也将继续为外国投资者提供更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。
下一步，我们将进一步实施好“六稳”政策，帮助企业解决短期内面临的困难；进一步推动制造业全方位高水平对外开放，继续深化“放管服”改革，着力优化营商环境；进一步推动产业转型升级，加大传统产业技术改造力度，大力培育和壮大新兴产业，推动经济高质量发展。
芯片产业取得突破 将坚持机遇共享开放合作
记者：我国芯片产业发展如何？美相关举措对我芯片和下游应用产业将有哪些影响？
王志军：自2012年以来，我国集成电路产业以年均20%以上的速度快速增长，2018年全行业销售额6532亿元，技术水平也不断提高。
当前，我国芯片设计水平提升3代以上，海思麒麟980手机芯片采用了全球最先进的7纳米工艺；制造工艺提升了1.5代，32/28纳米工艺实现规模量产，16/14纳米工艺进入客户导入阶段；存储芯片进行了初步布局，64层3D NAND闪存芯片预计今年下半年量产；先进封装测试规模在封测业中占比达到约30%；刻蚀机等高端装备和靶材等关键材料取得突破。当然，与国际先进水平相比，我国集成电路的总体设计、制造、检测及相关设备、原材料生产还有相当的差距。
集成电路产业是高度国际化的产业，没有哪个国家能够独立发展集成电路产业。近期美国一系列举措，粗暴干涉国际集成电路产业正常秩序，打乱了正常的国际分工体系，降低了资源配置效率和产业发展速度，破坏了世界集成电路产业平稳发展。这些举措是对其标榜为市场经济体制的极大讽刺。我们再次敦促美方，停止以安全风险为由对中国企业进行的无理打压，还中国企业在世界包括美国在内开展正常的投资、经营等活动公平、公正的环境。
下一步，我国将更大范围更深层次地融入全球集成电路产业生态体系。坚持开放创新合作发展，推进产业链各环节开放式创新发展。坚持优化环境、机遇共享，对内外资一视同仁，加强知识产权?；ぃ肴蚣傻缏凡到绻餐窒碇泄谐〈吹姆⒄够?。
我国工业稳中向好 中高端增长较快
记者：当前，我国工业运行态势如何，呈现哪些特点？
王志军：随着中央部署的适时适度加强逆周期调节和“六稳”措施的效果显现，货币信贷、社会融资规模保持合理增长、减税降费政策落地实施，极大增强了企业的信心，工业经济运行保持了总体平稳、稳中有进的态势，主要指标保持在合理区间，市场预期明显提升，实现了平稳开局。
从增速看，工业生产总体平稳。尽管4月规模以上工业增加值同比增长5.4%，与3月相比回落明显，主要原因是4月制造业增值税税率下调，一些企业为充分享受抵扣政策，在3月提前备货、增加生产。从前4个月情况看，规模以上工业增加值增速高于全年工业增长预期目标。
从结构看，中高端制造业增长加快。4月高技术制造业增长11.2%，高技术制造业投资增长11.4%，具有较高技术含量和较高附加值的工业新产品产量保持快速增长。3D打印设备、移动通信基站设备等产品产量增速均保持在30%以上。
从地区看，中部地区保持较快增长。4月份中部地区工业增加值同比增长7.7%,比去年同期加快0.2个百分点,高于整体工业2.3个百分点。其中，湖北、江西、湖南工业增加值增速分别达9.6%、9.5%和8.5%。
从预期看，企业发展信心持续改善。全面实施小微企业普惠性税收减免、大幅放宽小微企业所得税优惠标准并提高增值税起征点，清理拖欠民营企业中小企业账款，政策红利逐步释放。4月PMI已连续2个月处于景气扩张区间，企业对未来市场前景总体乐观。
下一步，我们将坚定不移推进供给侧结构性改革，推动落实好减税降费举措，优化供给结构引导释放内需增长潜力，加快培育壮大新动能和优质企业，实现工业经济平稳运行和制造业高质量发展。
将坚定不移扩大制造业开放 加强核心技术攻关
记者：在工业领域，我国会有哪些继续扩大开放的举措？
王志军：按照党中央决策部署，制造业开放步伐不断加快。2018年修订出台的外商投资准入两个负面清单中，开放了飞机、船舶等重大装备，明确了汽车开放时间表，取消了稀土等矿产资源冶炼环节对外资的限制，一般制造业已全面开放。
下一步，我们将持续推进和提升工业领域对外开放水平。一是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实飞机、船舶、汽车、电信等领域的开放政策；二是推动修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，进一步缩减负面清单条目；三是扩大鼓励外商投资的领域和范围，推动重大外资项目加快落地实施；四是坚持内外资企业“一视同仁”原则，深化“放管服”改革，全面清理取消负面清单以外领域对外资的准入限制，构建“内外一致”、公平竞争的市场环境。
记者：工信部将出台哪些具体举措加快制造业核心技术攻关？
王志军：此次中美经贸摩擦使我们更清醒认识到，必须持之以恒解决我国关键核心技术“卡脖子”问题。工信部将加强与有关部门的政策协同，积极发挥企业的主体作用，大力推进关键领域核心技术攻关。
一是坚持市场机制与政府作用相结合，发挥市场对技术研发方向、路线选择及各类创新要素配置的决定性作用，同时引导创新要素更多投向核心技术攻关，加快培育一批竞争力强的主导企业和“专精特新尖”的中小企业，大力营造公平竞争的市场环境。
二是坚持产学研用紧密结合，构建全产业链协同创新的生态体系。把提升原始创新能力摆在更加突出位置，加大中央财政对基础研究的稳定支持力度，组建产学研用联合体，推动体制机制创新，开展核心技术攻关。
三是坚持深化开放合作与立足自力更生相结合，更好利用国际国内两种资源提升科技创新实力。我们将不断拓展互惠合作的范围、层次和方式，更高层次地融入全球产业链、创新链。同时做好自力更生、自主研发，努力推动解决制约我国产业发展的重大技术问题。
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国家发展改革委副主任宁吉喆就美对我新一轮加征关税影响答记者问
