新華社北京1月9日電? 熱點(diǎn)問(wèn)答:普京中東棋局緣何落子敘土
新華社記者董龍江
新年伊始,俄羅斯總統(tǒng)普京先后訪問(wèn)敘利亞和土耳其。7日在大馬士革,普京與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾舉行會(huì)談,探討了推進(jìn)敘利亞政治進(jìn)程等議題。8日在伊斯坦布爾,普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安共同出席“土耳其溪”天然氣管道通氣儀式。
分析人士認(rèn)為,普京這次出訪旨在進(jìn)一步強(qiáng)化俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中的地位。俄羅斯在新的一年里繼續(xù)打“中東牌”、以中東為突破口推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的意圖顯而易見(jiàn)。
俄羅斯如何在敘利亞問(wèn)題上步步為營(yíng)
這是2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái),普京首次訪問(wèn)敘利亞首都大馬士革。正如俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》評(píng)論文章所指出的:在敘利亞問(wèn)題上,俄羅斯別無(wú)選擇。如果巴沙爾倒臺(tái),俄羅斯在敘利亞的利益將無(wú)法得到保障。
敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)一直試圖顛覆民選的巴沙爾政權(quán),美方舉動(dòng)自始至終遭到俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)。俄羅斯不惜冒著與西方對(duì)抗甚至爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)而支持巴沙爾政權(quán),并非無(wú)緣無(wú)故。
對(duì)俄羅斯而言,敘利亞是一個(gè)具有重要地緣戰(zhàn)略、地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)利益的傳統(tǒng)盟友。幾十年來(lái),俄敘兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等領(lǐng)域的全面合作和密切聯(lián)系從未中斷。
在敘利亞化學(xué)武器危機(jī)中,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)俄羅斯的“化武換和平”倡議通過(guò)相關(guān)決議,阻止美國(guó)軍事打擊敘利亞;在國(guó)際反恐聯(lián)盟打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)始終不見(jiàn)效的背景下,俄羅斯應(yīng)敘政府之邀斷然出兵,取代美國(guó)占據(jù)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)制高點(diǎn);俄羅斯、土耳其和伊朗三國(guó)主導(dǎo)運(yùn)作的阿斯塔納進(jìn)程為在聯(lián)合國(guó)框架下開展敘利亞和談創(chuàng)造良好條件……這些舉措不僅為俄羅斯贏得敘政府和人民的高度認(rèn)可,也為俄羅斯自身贏得在敘利亞事務(wù)上更加充分的發(fā)言權(quán)。
烏克蘭危機(jī)以來(lái),特別是克里米亞地區(qū)并入俄羅斯之后,俄羅斯與西方特別是和美國(guó)的關(guān)系全面惡化。在強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞政治進(jìn)程、占據(jù)有利態(tài)勢(shì)的同時(shí),俄羅斯逐漸走出持續(xù)數(shù)年的外交困局。俄羅斯另起爐灶推動(dòng)解決敘利亞問(wèn)題,經(jīng)過(guò)這幾年的苦心經(jīng)營(yíng),逐步占據(jù)了解決敘利亞問(wèn)題中的主導(dǎo)地位。目前,俄羅斯與西方圍繞敘利亞問(wèn)題的博弈已從以反恐為主轉(zhuǎn)移到以敘利亞國(guó)內(nèi)政治安排為主的軌道。
“土耳其溪”對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)意味著什么
在俄羅斯直接軍事介入敘利亞局勢(shì)之初,由于缺乏有效溝通特別是擔(dān)心在敘利亞問(wèn)題上受制于俄羅斯,土耳其曾向俄羅斯發(fā)難,甚至爆發(fā)了土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)事件。
俄土能從外交危機(jī)重新邁向?qū)嵸|(zhì)性全方位合作,是因?yàn)閮蓢?guó)經(jīng)濟(jì)依存度比較高、存在著諸多共同利益交匯點(diǎn)。僅就能源領(lǐng)域合作而言,土耳其是俄羅斯天然氣在中東地區(qū)的最大買家。普京在“土耳其溪”天然氣管道通氣儀式上發(fā)表講話說(shuō),僅2019年一年,俄羅斯就向土耳其輸送了240億立方米天然氣。
另外,土耳其擁有橫跨歐亞兩大洲的極其獨(dú)特的地理位置,可以充當(dāng)連接俄羅斯和歐洲大陸的橋梁。土耳其是除了烏克蘭和白俄羅斯之外,俄羅斯打通歐洲天然氣市場(chǎng)的另一條重要通道。
能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯實(shí)現(xiàn)本國(guó)振興的戰(zhàn)略支柱之一。近幾十年來(lái),俄羅斯一直試圖把與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的能源合作納入市場(chǎng)機(jī)制軌道。但是,由于俄羅斯與這些國(guó)家之間錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)關(guān)系,使得這一戰(zhàn)略意圖實(shí)施起來(lái)困難重重。俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣爭(zhēng)端起起伏伏、齟齬不斷就是例證。
盡管面臨重重挑戰(zhàn),俄羅斯始終把鞏固能源外運(yùn)作為提升本國(guó)國(guó)際影響力的一項(xiàng)重要國(guó)策。“土耳其溪”就是俄羅斯成功繞開烏克蘭,向土耳其供應(yīng)天然氣并通過(guò)土耳其向南部和東南部歐洲國(guó)家輸送天然氣的項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道,這一項(xiàng)目每年可輸送總計(jì)超過(guò)300億立方米的天然氣。
分析人士認(rèn)為,“土耳其溪”天然氣管道的開通是俄羅斯反制美歐試圖削弱俄羅斯對(duì)歐洲供應(yīng)天然氣“主導(dǎo)權(quán)”的一大勝利,是俄羅斯確保本國(guó)戰(zhàn)略能源安全的重要一環(huán)。
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