新華社倫敦5月30日電 新聞分析：漁業(yè)為何成英歐談判棘手議題

　　新華社記者王慧慧

　　6月2日至5日，英國(guó)和歐盟將舉行未來關(guān)系最后一輪談判。雙方公布的日程顯示，漁業(yè)將成為本輪談判耗時(shí)最長(zhǎng)的議題，其次是服務(wù)貿(mào)易和投資、公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)重要性并不突出的漁業(yè)為何成為談判中的棘手問題？這背后離不開雙方的政治考量。

　　根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，歐盟國(guó)家對(duì)彼此開放本國(guó)的海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，歐盟給各成員國(guó)分配可捕撈配額。長(zhǎng)期以來，大部分英國(guó)海域的捕撈配額都分配給了歐盟國(guó)家。英國(guó)認(rèn)為此舉不公，希望通過“脫歐”糾正這一“錯(cuò)誤”。

　　今年1月31日英國(guó)正式“脫歐”后，英國(guó)希望重新掌握對(duì)本國(guó)海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先給予英國(guó)漁船準(zhǔn)入權(quán)，且每年根據(jù)漁業(yè)資源情況與歐盟進(jìn)行配額談判。而法國(guó)、比利時(shí)和葡萄牙等歐盟成員國(guó)則希望在漁船準(zhǔn)入和配額方面維持現(xiàn)狀。

　　英國(guó)業(yè)界人士巴里·迪斯在接受新華社記者采訪時(shí)說：“雙方談判立場(chǎng)分歧嚴(yán)重，不可能在6月份彌合。若英方答應(yīng)歐盟維持現(xiàn)狀的要求，這將損害英國(guó)‘脫歐’后成為獨(dú)立沿海國(guó)家的法律地位。”

　　在迪斯看來，有跡象顯示歐盟委員會(huì)明白其談判目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)，但是在漁業(yè)問題上利益攸關(guān)的歐盟成員國(guó)預(yù)計(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，畢竟歐盟船只在英國(guó)海域的捕撈量是英國(guó)船只在歐盟海域捕撈量的六倍左右。

　　相對(duì)于占英國(guó)經(jīng)濟(jì)比重較高的汽車業(yè)和金融服務(wù)業(yè)來說，漁業(yè)的占比可謂微乎其微。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說，漁業(yè)是經(jīng)濟(jì)上最不重要的領(lǐng)域之一，但它關(guān)系到選票，因此雙方才在漁業(yè)問題上爭(zhēng)論不休。

　　漁業(yè)是英國(guó)政治的敏感問題。英國(guó)漁民是“脫歐”的堅(jiān)定支持者。2019年夏天，英國(guó)首相約翰遜專門訪問漁業(yè)小鎮(zhèn)布里克瑟姆，與漁民會(huì)面并承諾支持行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，擁有英國(guó)海域捕魚權(quán)對(duì)許多歐盟國(guó)家的漁民來說也至關(guān)重要。在英國(guó)海域捕獲的海產(chǎn)占法國(guó)漁民捕獲量的30%。

　　從談判策略上來說，歐盟打算將漁業(yè)與更廣泛的貿(mào)易協(xié)議談判掛鉤。具體來說，如果英國(guó)不向歐盟國(guó)家漁船開放海域，歐盟就不打算讓英國(guó)金融服務(wù)業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。金融服務(wù)業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，英國(guó)對(duì)此非常關(guān)切。

　　英國(guó)此前表示，如果6月底前無(wú)法與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)議框架，英方將退出談判。迪斯認(rèn)為，若因漁業(yè)分歧導(dǎo)致英歐自貿(mào)協(xié)議“擱淺”，這不僅損害英國(guó)利益，也將損害很多歐盟成員國(guó)利益。

　　英國(guó)是沿海國(guó)家，也是海產(chǎn)進(jìn)出口大國(guó)。按照英國(guó)媒體的說法，英國(guó)在本國(guó)海域捕獲的四分之三海產(chǎn)用于出口，其中大部分銷往歐盟；英國(guó)消費(fèi)的海產(chǎn)三分之二來自進(jìn)口，歐盟產(chǎn)品占其中三成。

　　英國(guó)和歐盟的海產(chǎn)貿(mào)易長(zhǎng)期受惠于歐洲單一市場(chǎng)體系。一旦過渡期內(nèi)雙方無(wú)法達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，雙方無(wú)關(guān)稅的海產(chǎn)貿(mào)易將不復(fù)存在，而是需要按照世界貿(mào)易組織條款征收關(guān)稅。

　　迪斯認(rèn)為，企業(yè)必須適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境。不管漁業(yè)談判結(jié)局如何，雙方企業(yè)終究需要開展貿(mào)易。

【糾錯(cuò)】

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